——贯彻落实市委十一届五次全会精神系列谈之一

    在沈阳进入全面振兴发展的关键时期，市委十一届五次全会通过了《中共沈阳市委关于深入贯彻落实党的十七大精神，推动沈阳在科学发展道路上加快全面振兴的意见》(以下简称《意见》)。这份《意见》是党的十七大精神与沈阳振兴发展实践相结合的重要理论收获，是后一个时期推动沈阳在科学发展道路上加快全面振兴的重要指导性文件，必将推动沈阳在新的历史时期继续前行、再创佳绩、再攀高峰！

    《意见》的出台适逢其时。近年来，在党中央、国务院振兴战略指引下，在省委、省政府的领导下，沈阳创造了令人瞩目的巨大成绩，老工业基地振兴取得了重大阶段性成果。当前，沈阳站在科学发展的历史新起点，正处于老工业基地全面振兴的关键时期，既面临着加快发展的良好条件和难得机遇，又面临着制约发展的各种难题和严峻挑战，特别是全国范围内正在掀起新一轮以科学发展、和谐发展为主要标志的发展热潮，发展的要求更高，竞争更加激烈。与此同时，世界经济增长趋缓，宏观经济环境偏紧，沈阳在今后的发展中面临的不确定因素增多。在这样的大背景下，沈阳市委高瞻远瞩，进一步把握发展规律，明确发展方向，完善发展思路，制定了这部新时期继续推进沈阳全面振兴发展的指导性文件，为沈阳在科学发展道路上加速全面振兴提供了科学理论的指导。

    《意见》是沈阳贯彻落实党的十七大精神最新成果的全面反映。党的十七大以来，沈阳市委把学习宣传贯彻落实党的十七大精神作为头等大事，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习实践，市委和全市各级党组织更加坚定了对科学发展观的政治信仰，学习掌握了科学发展观的科学内涵和精神实质，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力。在此基础上，按照科学发展观的要求重新审视市情，形成了对沈阳所处历史方位的新认识和新判断，采取了针对薄弱环节谋求重点突破的新举措，着力在做优发展空间、做大中心城市、做强县域经济、加强生态建设、着力改善民生等“五大任务”上强力突破，全市经济社会呈现又好又快发展的良好局面，老工业基地全面振兴进一步纳入科学发展的轨道。《意见》对全市这一阶段的学习实践活动进行了归纳总结和理性升华，集中反映了市委学习贯彻十七大精神的新成果、对十七大精神的新把握、对沈阳未来发展的新谋划，标志着沈阳学习贯彻党的十七大精神所达到的新境界、新高度。《意见》完全符合党的十七大要求，符合沈阳实际。《意见》提出，要实现沈阳在科学发展的道路上加快全面振兴，我们必须在新的历史起点上继续解放思想。要深刻认识新目标新要求，不为过去成绩所自满；深刻认识新形势新挑战，不为思维惯性所羁绊；深刻认识新阶段新特征，不为传统模式所束缚；深刻认识新使命新责任，不为狭隘视野所局限，把全市广大干部群众思想进一步统一到科学发展观上来，进一步统一到市委确定的“三大目标”、“五大任务”上来，以思想的大解放推动新一轮的大发展。沈阳要在新一轮发展中抢占制高点，就必须高举改革开放的大旗，继续深化国有企业改革、大力发展非公有制经济、加快行政管理体制改革、建立统筹城乡发展的体制机制，进一步扩大开放，争取新一轮改革开放的新优势。科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求，“五大任务”是沈阳全面贯彻落实科学发展观的具体体现和生动实践。“五大任务”的部署充分体现了以人为本的科学发展观和构建和谐沈阳的战略思想，充分体现了全面协调可持续发展的基本要求，充分体现了加快发展、好字优先的原则，必须毫不动摇、一以贯之地抓下去。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，我们必须坚持以人为本，在大力改善民生、不断满足人民群众物质文化需要的同时，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处、共同奋斗的良好局面。

    我们一定要把《意见》学习好、贯彻好、落实好。《意见》的形成过程经过充分的调研，广泛征求了各个方面的意见，是全市党员、干部和群众智慧的结晶，反映了广大党员、干部和群众的共同意愿，其形成过程本身就是逐步统一思想的过程。《意见》出台后，我们要深刻认识到《意见》将是今后一个时期沈阳全面振兴的指导性文件，今后一个时期，沈阳学习贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，就是要把《意见》学习好、贯彻好、落实好。我们要进一步把思想和行动统一到《意见》上来，迅速在全市形成学习贯彻落实《意见》的热潮，思想上形成大合唱，工作上谋求大发展。各行各业要再鼓干劲，奋力拼搏，为确保完成全年各项任务做出贡献；各级党政组织要真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力，推动沈阳实现科学发展、和谐发展、率先发展。

    目标既已明确，万众奋勇向前。让我们深入贯彻落实市委全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在《意见》的统领下形成强大合力，推进沈阳在科学发展的道路上加快老工业基地的全面振兴！