解读人

    省劳动和社会保障厅厅长 刘铭

    新闻提示

    采取措施组织百万农村劳动力转移就业。通过“阳光工程”和普惠制培训，培训农村劳动力55万人。促进城乡劳动者平等就业，认真做好进城务工农民的权益保障工作。

    ——— 摘自省《政府工作报告》

    这几年，我省的农民工幸福地感受着身边的变化：收入高了，条件好了，工资被拖欠的现象少了；子女入学限制少了，业余生活丰富了，受歧视和不平等待遇少了……伴随着经济持续快速发展和城乡一体化的不断推进，大量农民工涌进城市务工就业。我省先后出台了一系列举措，积极推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，解决了农民工面临的突出问题。

    然而，农村140万富余劳动力的转移就业成为我省今年就业工作面临的最大挑战。面对压力，我省将“采取措施组织百万农村劳动力转移就业”列入今年十大重点民生工程。

    “为加大农村劳动力转移就业工作力度，我们建立了城乡一体化的劳动就业管理制度，继续抓好农村劳动力技能就业计划的组织实施，进一步推进劳务输出工作。”省劳动和社会保障厅厅长刘铭告诉记者，他们建立了城乡人力资源数据库，全面掌握城乡劳动力资源状况。实行农村劳动力失业登记制度，通过实行定期抽样调查与日常登记相结合的统计办法，逐步建立健全覆盖城乡的就业和失业统计及监测体系。同时，打破城乡就业二元化格局，取消使用农村劳动力的限制，实行城乡劳动者平等就业制度。各市也确定了一批农村劳动力职业技能定点培训机构，建立由政府主导，劳动保障部门牵头，财政、农业等部门积极协助的城乡劳动力职业技能培训工作网络。继续组织开展农民工输入地用工需求调查和劳务输出地就业需求调查，搞好信息发布。以劳务输出示范点和农民工主要输入地为重点，组织开展劳务输出输入对接活动。推广服务、培训、维权“三位一体”的工作模式，搞好转移就业服务。继续组织开展劳务品牌推荐活动。

    为提高农村劳动力技能水平和就业能力，省政府办公厅今年2月末下发了关于深入开展普惠制就业培训工作的通知，通知中扩大了普惠制就业培训对象的范围，农村初高中毕业未升学人员等农村新成长劳动力、农村退役士兵、在城镇公共就业服务机构登记求职的农村劳动力、有意愿外出务工、返乡创业的农村富余劳动力都成为农村转移劳动力培训资金的补贴对象。

    刘铭介绍，我省对农村转移劳动力普惠制就业培训实行定额培训补贴。开展以农村新生劳动力为对象的劳动预备制培训，培训期限6至12个月，培训费用补贴1500元至3000元；开展以农村富余劳动力为对象的劳务输出培训，培训期限3至6个月，其中二产类专业培训补贴800元至1600元，三产类专业培训补贴300元，引导性培训补贴50元。

    在增强农村劳动力转移就业能力的同时，我省还切实维护农民工劳动保障权益。刘铭告诉记者，结合我省农民工工作实际，省政府决定在巩固工资保障、工资清欠、社保参保、子女入学四项工作成果的基础上，解决好农民工迫切需要解决的两个方面问题。一是与其工作岗位有关的培训、就业、工资工时、安全生产、社会保险等问题。二是与其融入城市生活相关的居住、子女教育、文化生活等公共服务问题。为此，我省拟出台的《关于进一步改善农民工就业环境的意见》，确定了重点工作，切实维护农民工劳动保障权益。其中包括：进一步解决工资拖欠和工资偏低问题。清欠的重点由清理陈欠转移到预防新欠的长效机制建设上来，严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。保障住宿饮食卫生安全。研究解决农民工养老保险办法和经办程序；医疗保险关系接续和就医结算问题。把长期在城市就业生活的农民工及其亲属纳入城市公共服务范围，把农民工子女义务教育工作列入各级教育督导部门督政内容。向乡村延伸公共就业服务，建立统一的农村劳动力资源管理台账，实现就业、培训的实名制管理。建立省、市、县、乡、村五级联网的就业服务网络，进一步提高农民工转移就业的组织化程度。提高普惠制培训资金用于农民工培训的比例。建立一批市县级示范性的农民工实训基地，援助中心乡镇建立一批初级实训基地，农村劳动力培训合格率达到90%以上，就业率达到80%以上。加强在岗农民工技能培训，提高农民工技能就业的收入水平。聘请各级人大代表、政协委员为农民工维权监督员；以政府购买服务的方式，调动省、市、县三级法律援助中心受理农民工案件的积极性；规范用人单位劳动用工管理，切实提高劳动合同签订率；发挥各级工会组织在农民工维权工作中的重要作用；加大各级劳动保障监察机构的维权执法力度。落实县乡政府农民工工作责任。输出地各级政府特别是县乡政府要重点做好乡村劳动用工管理、留守儿童入学、农民工回乡创业三方面工作。特别是要构建学校、家庭、社会“三位一体”的农村留守儿童教育监管网络。

    刘铭说，今年，通过“阳光工程”和普惠制培训，培训农村劳动力55万人的任务一定会完成。同时，随着促进城乡劳动者平等就业、维护农民工的权益等各项措施的逐步落实，农民工的“幸福指数”一定会大大提升。

    （记者 谢文君）