辽宁：从“吃饭财政”到“民生财政”

“饮水思源”看“民生财政”

    相对紧张的财政资金怎么花？朝阳市政府的选择是，宁可节衣缩食也要为百姓张罗实事。据朝阳市财政局局长肖建辉介绍，2007年，该市为老百姓办了15件实事，共需10亿多元资金。这些资金一一到位，主要是靠政府精打细算、艰苦奋斗，同时积极争取中央和省财政的帮助才实现的。

朝阳市市长张铁民深有感触地说：“虽然近几年我们经济发展较快，但是朝阳在全省还是经济相对落后地区。我们要把实事，尤其是为农民办实事作为政府支出的一个非常重要的方面来安排，宁可公务员晚涨工资，也要把实事所需要的资金落实到位；宁可把支出控制得更紧一些，把其他项目往下压缩，也要把实事办好……看到全市得到实惠的老百姓的笑容，我们感到很欣慰。”

    作为省水利厅和省财政厅联合申报的去年第四季度省直机关最佳实事，“辽西北农村饮水解困工程”轰动全省，其主战场在朝阳。在仅靠朝阳市财政无法解决自筹部分资金的情况下，该市先后发动企业家和市直各机关和事业单位捐款，两次捐款达200多万元；同时，有打井任务的县、乡、村又纷纷向结对扶贫的“帮扶对子”求援，终于保证了全市饮水解困工程保质保量提前竣工。

    如今，北票市台吉镇坤头村的刘建春可以放心地在外打工了。就在一年前，他还做不到这一点。那会儿，他就是出去打工了，隔个十天半拉月也得想法回家一趟。别的活不用干，到家先替媳妇给全家推几大桶水——— 刘建春和弟弟虽然各自成家，却一直同父母合住在一个院子里，八口人和睦相处，令人羡慕；然而多年来，为了让一大家子人每天都有水吃，刘建春的媳妇魏秀萍可没少受累。

    由于水源紧缺，庄稼也没有个好收成，刘家兄弟和弟媳都到不远的城里去打工，里里外外就留下魏秀萍一个“壮劳力”。而她这个“壮劳力”最大的体力活就是每隔三天左右就要到几公里外的地方去推一次水，一次推三趟，每趟一大汽油桶，每桶水还要付给人家一元钱。由于一路得经过五个大坡，平常日子推水已经很不容易了，风天、雨雪天就更难了。

    刘家的大门与众不同，两扇大门是活的，一提就能摘下来；而两边的门框离地面一尺多高的位置也都被砍掉了一大块豁口。每次推水之前，魏秀萍总要把大门先摘下来，立在旁边，而手推车的车轴刚好能擦着门框上的豁口进出。从去年10月开始，随着辽西北农村第一批饮水解困工程竣工仪式在该村举行，刘家的手推车、汽油桶、有豁口的门框和可拆卸的门板都失去了“取水”的功用，灶间的水龙头一拧，就能流出甘甜的自来水，全家人终于过上了有滋有味的好日子。

    在工程设计、施工期间，省水利厅多次深入缺水村屯调研，审定饮水工程建设规划，检查工程进展情况；省财政厅深入饮水困难地区实地考察，组织测算资金需求，确保省本级1.1亿元资金的落实，并全部及时下达辽西北地区。经过努力，完成了当年全部826处水源工程建设，使辽西北地区69.26万农村人口解决了饮水难问题。

    去年全省省以上共投入到“农村饮水安全工程”（包括“辽西北地区农村饮水解困工程”在内）建设补助资金3．68亿元，其中国家补助我省农村饮水安全工程建设资金1．3752亿元，省级财政资金2．3048亿元，市县用于农村饮水安全工程建设资金也达到了7000万元。今年，我省继续开展农村饮水安全工作，计划解决100万人的饮水安全，基本完成中、重病区55.39万人的防病改水任务。

[1] [2] [3] [4] [5] [6]