四、增强意识，更新理念，进一步优化纳税服务

    一是认真落实税收优惠政策。实施《税收减免管理办法》，为企业发展提供及时有效的政策服务，确保税收优惠政策落到实处；同时要加强对已审批的减免税项目的动态跟踪管理，加大宣传力度、简化审批手续、加强监督检查，确保及时落实到位。二是进一步改进服务方式。分局推出文明服务、便民服务、依法服务、延时服务、廉洁服务。使服务真正做到优质、高效。强化办税服务厅的服务功能，逐步推广网上申报缴税及TIPS系统，推行电子报税、"税务短信通"服务、12366服务热线，继续推行"一站式"服务，"一窗式"管理，完善"一户式"存管。三是拓宽纳税服务内容。要建立规范的税收政策法规和税收征管事项的定期公告制度。编制印发税收政策及办税程序等宣传卡，加强纳税咨询辅导，积极开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。四是进一步深化政务公开。强化纳税人的知情权和监督权，接受广大纳税人和全社会的监督。

    五、推进依法治税，提高依法行政的能力和水平

    1.做好重大税务案件审理。按照《重大税务案件审理委员会工作规程》、《涉税事项备案流程》，对重大案件、企业减免税及其他涉税事项实行严格审批，依照规定对涉税事项备案进行严格审核，高效处理，确保处理结果客观公正，提高案件审理工作的质量和效率。2.进一步完善管理流程和程序。切实履行法定程序，依法实施税收管理，规范行政处罚程序、执法文书的使用以及自由裁量权的行使，确保执法的公平性、合理性，规避执法风险。3.强化税收执法监督检查。继续开展日常执法检查工作，结合执法责任制软件监控指标，确定检查重点，提高检查的针对性。加强对执法检查人才库人员的培训，规范检查方法，提高检查水平。4.加大宣传力度，营造良好的税收环境。认真开展好第17个全国税收宣传月活动，做好"12366纳税服务热线"、"税务短信通"服务工作，通过立体传媒、新闻发布会、办税服务厅等渠道作用，广泛宣传税收法律、行政法规，普及税法知识，营造良好的纳税环境。5.开展群众性调查研究工作。组建税政、征管、政工、后勤等不同方面的课题小组，进行实践调查研究和理论研讨，以便发现工作中存在的问题，探索工作新思路、新举措，更好地完成我们的本职工作。

    六、加强干部队伍建设，努力打造一流团队

    要努力建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、敢于负责、团结协作的领导班子（包括各科室的班子），造就政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，为完成各项工作任务提供坚强保证。

    1.认真学习贯彻党的十七大精神，用科学的发展观指导各项工作。切实把思想和行动统一到十七大精神上来，用科学的理论指导工作实践，促进税收事业全面、协调、可持续发展。结合税收工作实际和新形势下的新情况，有针对性地开展思想政治工作，加强干部队伍作风建设，为做好2008年各项工作任务打牢思想政治基础。

    2.多角度深化地税文化建设。一是加强精神文化建设。精神文化建设是地税文化建设的核心，积极培育干部职工共同的价值观，铸造广受认同和自觉遵守的地税精神、团队意识、创新意识、地税形象；树立和推广先进典型，发挥典型的示范和辐射作用；广泛开展群众性文化活动，深入开展地税系统文明行业创建，营造良好的文化建设氛围。二是健全制度文化建设。健全和完善党务、政务公开制度，强化落实机制；不断完善税收征管、办税服务、勤政廉政、人事管理、行政管理等各方面规章制度，形成程序化、标准化、系统化的制度规范；启发和引导广大干部职工积极参与管理，最大限度地调动干部职工工作积极性、主动性和创造性。三是推进行为文化建设。着眼于文化育人、素质育人，抓好文化学历教育和专业知识培训教育；规范执法行为，构建税收诚信服务体系；坚持政务公开，实施全方位的"阳光作业"；建立健全教育培训、体育活动、文艺活动、业余生活交流场所，为地税文化建设提供良好的基础保障。四是完善器物文化建设。 器物层面的地税文化是外在的、直观的、物质化的。加强基层规范化建设，改善办公条件，统一税务标志悬挂，统一办公场所用品设置，统一上墙制度内容；严格统一着装上岗，税容整洁，举止端庄；推进物质文化管理的发展，逐步适应自动化、电子化、信息化、网络化的潮流。

    3.加强领导班子建设，提高领导干部的执政能力。要坚持"一岗两责"，明确各级领导责任及部门职责，严格落实责任追究制度；按照胡锦涛总书记倡导的八个方面的优良作风，严格要求自己，发挥表率作用。要通过强有力的政治思想工作，教育全局讲政治，顾大局，调动积极性，增强紧迫感，为全面完成明年各项工作任务作贡献。税务所要按市局要求组建所务委员会，更好地完成工作任务。

    4.强化廉政教育，做好反腐倡廉工作。要坚持"教育在先，警示在前"的廉政工作思路,通过单位签状、家庭助廉、社会监督等形式，使教育与疏导相结合；教育与实际工作相结合；教育与惩处相结合；教育与考核相结合；教育与建章立制相结合。进一步拓宽监督渠道，建立健全预防职务犯罪联席会议制度，预防新形势下的职务犯罪，争做新时期合格的税务干部。

    5.提高干部素质，强化干部教育培训工作。

    今年的干部培训，我们分局的工作思路是突出一个重点，做到两个结合，实现三个转变。一个重点是坚持以岗位培训为重点，突出税务人员岗位技能的"按需"培训。增强培训工作的针对性。两个结合，一是学历教育与"三师"培训相结合，提高"三师"的通过率，二是内部培训与外部培训相结合，提高教育培训的效率与成果。三个转变，一是从注重理论培训向注重实践培训转变。二是从注重"填鸭式"强制被动培训向 "素质型"自发主动学习的培训转变。三是从注重短期培训向注重中长期培训转变。

    6.深入开展精神文明创建活动。增强全局争先创优意识，在各个方面全面展示和平地税形象。充分发挥共产党员的在精神文明建设中的先锋模范作用，充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，开展丰富多彩的文体活动，陶冶思想情操，真正形成严谨有序、宽松和谐的良好氛围。分局征收科今年要努力争取全国青年文明号，同时，我们也要选定具备一定条件的科所，参与其他文明创建活动。

    7.进一步改善办公条件，满足工作需要。一完善税务所办公条件，优化设施建设，优化环境，使分局的办公和生活环境明显改观。二是要逐步改善基层办公、交通、通讯和生活条件，完善办税服务厅（室）的办税功能及服务设施，为提高税收工作的质量和效率提供物质保证。

    同志们，市局税务工作会议，对今年工作提出了新目标、新任务，我们和平分局作为系统内税收任务大局，肩上的责任更重，任务也更加光荣和艰巨。展望2008年工作，我们充满信心和力量，让我们在省市局和区委、区政府的正确领导下，继续保持昂扬向上、积极进取的精神状态，团结拼搏，开拓进取，努力工作，扎扎实实做好"基础建设年"的各项工作，全面完成税收任务，将和平分局打造成名副其实的强局，为地税事业和沈阳市、区经济和社会发展做好新的更大的贡献。

沈阳市地方税务局和平分局
二○○八年三月一日