沈阳推进义务教育均衡解决乱收费经验将在全国推广

    新华网辽宁频道６月９日消息（记者王莹）择校热及由此带来的教育乱收费现象，一直是人们关注的焦点，上学贵、上学难成为家长们最常抱怨的话题。记者于９日在沈阳召开的全国规范城市义务教育收费工作交流会上了解到，近年来沈阳市从办学条件、师资、经费等难点问题入手，扎实推进义务教育均衡发展，对解决城市义务教育择校收费工作起到了积极作用。教育部部长周济在会上表示，沈阳几年来推进义务教育均衡发展的实践说明，不仅小城市能做到均衡义务教育，大城市也一样能做到，对于沈阳、铜陵、成都等城市均衡义务教育的宝贵经验，将推广到全国各地进行研究和学习。

    沈阳的义务教育均衡之路或许可以作为辽宁发展义务教育均衡的一个缩影。从曾经是省内择校行为最多的城市到现今的全市公办学校"不择校"，这个省会城市一路走来步履维艰却义无反顾。

    ２００７年６月，位于沈阳市大东区东北角城乡结合部的９６中学办公室里，原９３中学首席教师、大东区物理学科带头人李丽老师已经在这里工作了近两个学期。"现在教师在一个学校工作满六年就要交流，以后在哪儿工作都一样。"李丽是在２００６年暑期的沈阳市中小学教师大交流中来到９６中学的，这里原来是一所薄弱学校，交流中１２名优秀教师的到来让学校看到了新的希望。

    在这次沈阳教育史上最大规模的人事变动中，市内５个城区总计有２０５５名中小学教师参加了交流，其中９５％以上为"人走关系动"的实质性交流。

    ２００７年４月进行的一项调查表示，校长对交流来的教师总体满意度达到８１％，交流教师对学校接收过程中的相应工作满意度高达８６％。

    而在此前，沈阳在"禁择"路上已经迈出了两大步：２００３年及２００５年，沈阳先后启动两批共４６所薄弱初中和６０所薄弱小学进行改造，通过加大投入、校长竞聘、教师培训等多种手段提升学校质量。如今首批２２所改革校已经摘掉了"薄弱校"的帽子。９６中学作为第二批改革学校之一，该校２００６年３月由市区两极政府投资１０００余万元建设了新的教学楼，教学面积由２３８０平方米增加到近８０００平方米，２００６年秋季开学刚刚投入使用。

    发现一所薄弱学校就要努力改造一所，不留死角。四年来的综合改造给全市薄弱学校带来了新的自信和勃勃生机，赢得了学生、家长的广泛认同和社会的一致赞许。

    同时，沈阳市教育局２００６年６月出台政策，规定全市民办公助中小学全部恢复公办性质，实行按学区招生，就近入学。此举彻底结束了沈阳的择校历史。对中小学因此带来的减少学费收入问题，市区两级财政投入３亿元进行补充，保证学校正常运转。目前，全市３５所原"民办公助"学校已经全部恢复和转为公办性质，共接收１４６个社区８２８１名学生入学，改变了过去学生住在附近却不能就近入学的状况，得到广大市民的高度认可。

    沈阳市就全面推进义务教育均衡发展所实施的各项改革，不仅激发了教育发展的活力，也为从根本上治理义务教育择校乱收费创造了条件。困扰教育多年的择校热，出现了降温之势，乱收费得到了有效遏制，群众对教育的举报投诉从２００４年的５４５件下降到２００６年的４６件，对教育的满意率从２００４年的６３．１％上升到２００６年的８９．５％，在行风评比中，教育从２００２年轰动全国的倒数第一，２００６年已经进入全市、全省先进行列。

    "全面推进义务教育均衡发展，反映了人们的期望、社会的要求和教育自身的需要，是新时期推动义务教育快速健康发展的历史必然。沈阳教育的变化不是一蹴而就的，而是循序渐进的。沈阳能做到的，别的省也一样能做到！"沈阳市教育局局长李梦玲表示，目前对择校乱收费治本的效果，仍停留在表层，还不稳定，沈阳将集中财力继续加强农村九年一贯制学校建设、开展城乡学校手拉手活动、实施农村中小学现代远程教育工程，同时还要继续做好城区中小学综合改革工作，通过均衡办学条件、师资、学苗、分配等措施，为消除区域内校际差距，根本消除择校现象做出努力。（完）