新华社合肥３月２６日电（新华社记者程士华、沈洋）

    针对“上学贵”，国家继“一费制”、“两免一补” 之后，逐步免除义务教育阶段学生的学杂费。然而，记者日前在安徽、江西采访发现，一些学校存在“一边免费、一边乱收费”问题。教育乱收费出现新动向。

    借“特长班”之名

    江西省永修县新城小学开办“特长班”，向每名学生收费６６０元，比规定费用高出１０多倍。所谓“特长班”，不过多了１节数学课和１节英语课。

    永修县教育局调查发现，不仅新城小学二年级办了 “特长班”，永修三中等学校也开办了“特长班”，收取高价学费，涉及学生数百人。

    据学生家长反映，江西省南昌市新建县新建一中高三开学时向学生预收１０００元的学费。新建一中是一个普通高中，高一至高三分普通班和重点班，重点班按照重点高中的收费标准收费。根据新建一中“春季收费公示栏”，高中三个年级均按重点班和普通班分类收费，其中重点班学费为３８０元，普通班为１８０元，重点班比普通班学费高２００元。

    记者从新建县教育局了解到，新建一中是一所“建设中的重点中学”，属普通中学范畴。记者查阅省教育厅公布的普通高中收费标准发现，学费为每学期每人１５０元至１８０元。

    江西省教育厅纪检监督部门一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，新建县的中学应该按照县城中学学费标准收费，只能在教育厅公布的收费标准范围内收取，一个中学制定普通班和重点班两个收费标准属违规。

    一份清单

    安徽省太湖县刘畈中学一位姓胡的学生给记者提供了２００６年下半学年收费列表：平时试卷费３５元，期末统考考试费２５元，暑假练习费１７．２元，中学生必读（一种期刊）８．４元，白皮书（教辅用书）２０元，信息费４３元，作业本费２０元，书本费１６３．２７元，住宿４０元，搭膳费１０元，学杂费９５元，共计４７６．８７元。此外，参加课外补习班的学生要另交８０元补课费。

    对照有关教育收费政策，这份收费“清单”中多项属于乱收、超收。安徽省明文规定，自２００５年秋季开始对义务教育阶段普通小学和普通初中全面实行“一费制” 收费办法，在严格核定杂费、课本和作业本费，适当考虑信息技术教育等因素，一次性统一向学生收取费用，严禁向学生收取课桌凳费、考试费、报名费、建档费等“一费制”以外的收费。

    一位中学老师告诉记者，每学期收取考试费已经成了很多学校的惯例，其中部分费用要上交学校的管理机构。

    “信息费”是考虑信息技术教育等因素所收取的计算机操作实践的费用。２００５年安徽省义务教育学校“一费制”收费标准的标注明确指出：没有开设信息技术教育课程、电教课程、不开展社会实践活动的学校，不得收取该项费用（信息费）。

    刘畈中学一些学生反映：“我们一节计算机课没上过，可是我们班每人交了４３元信息费。”记者调查了解到，刘畈中学只有１台用于文件打印的电脑，并没有开设过计算机实践操作的课程。太湖县九田中学、弥陀镇中学也存在此类情况。

    至于作业本费，每个学生缴纳作业本费２０元，领到１０个作业本，平均每个作业本２元。记者在文具用品商店了解到，同样的作业本，市场价格２角５分钱左右。 “这２０元还包括平时考试试卷的印刷、油墨以及人工费用。”刘畈中学校长赵明华解释。据学生反映，学校收取平时考试费、期末统考费，再加上信息费等，累计多收费１００元以上。

    “百十来块钱对城里人来说算不了什么，但对农村人可是一笔不小的开支。”学生家长陈策说，他家每人只有５分田地，种的粮食仅为４口人的口粮，此外家里没有其他经济收入，２个孩子的学费是一个非常沉重的负担。太湖县地处大别山革命老区，也是国家级扶贫重点县。刘畈乡是太湖县的８个山区乡镇之一。

    监督走过场？

    据太湖县教育局介绍，为了防止“一边免费、一边乱收费”问题的发生，太湖县教育局成立２００７年春季开学检查组，宣传贯彻２００７年义务教育经费保障机制改革，并检查落实收费情况，向学生家长发放《致义务教育阶段学生家长的一封公开信》，向社会公布举报监督电话。

    太湖县教育局发给学生家长的公开信中写着：中小学生需要的带有作业性质的基础训练册、寒暑假作业、初三年级的综合练习等，学校公示单价，学生自愿购买。学校可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费；学校应在醒目位置设置公告栏，公示课本费、作业本费、住宿费标准；学校收费应向每生开具安徽省财政厅统一印刷的“行政事业性收费收据”。

    刘畈中学的公告栏内张贴着从七年级（初一年级）到九年级（初三年级）的收费公示，内容包括住宿费、作业本费、书本费、柴费（学校食堂需烧柴为学生做饭，需要学生提供木柴）等。

    江西省教育厅和财政厅联合制作了省政府决定对义务教育阶段的学生免除学杂费的宣传卡，要求发到每一位学生手中，并在学校宣传栏张贴。但是部分学校无视教育厅的相关规定，擅自增设收费项目、提高收费标准。（新华社专稿）