新华网辽宁频道１２月２２日消息（新华社记者张非非、王莹）

    进入１２月以来沈阳连降３场大雪，雪停后一些街道上出现了学生除雪的身影。而相当一部分学校“为学生安全着想”，收取除雪费用代替学生除雪。过去的“雪停就是命令”现在却可以“一场雪收５块钱”，北方学校数十年来践行的义务扫雪会消亡吗？学校又为何甘冒“乱收费” 之险收取除雪费用呢？

    扫雪：雪段面积大　安全隐患多

    采访中记者了解到，近年来沈阳机动车辆迅速增多及学校生均扫雪面积增大成为学校收取除雪费的主要原因，沈阳市教育局有关负责人和部分初中校长纷纷呼吁，为避免出现山西沁源货车撞死学生事件，政府部门应加大投入，减少学生扫雪面积，确保学生除雪安全。

    沈阳市１１０中学的雪段在远离校区的沈阳市南北干道黄河大街上，从学校走过去要１５分钟，由于雪段属于一级马路，路上车辆一直非常多。校长张云涛介绍，除了担心学生的安全外，学校雪段近２１０００平方米，每名学生大约要清扫近３０平方米，现在的学生上学早，大部分学生没到１４周岁，还是未成年人，扫起雪来非常吃力。２００３年雪特别大，学生根本扫不动，结果请了沈飞武警部队的１００多名官兵来帮忙，大家一起才把雪扫干净。这种情况下，收费实在是学校的无奈之举。

    沈阳市９９中学校长钱苏介绍，学校的雪段是几条交通要道的交界处，交通状况十分混乱，有六七条线路的公交车途经这里。“有一次扫雪我特地数了一下，一分钟过了三十多辆车，车流量非常大。有的车辆直冲过去，根本不躲着学生，现在驾驶员新手较多，天冷路面湿滑，想避开孩子有时候都不容易。为此学校在扫雪前就嘱咐学生要注意自身安全，扫雪时也是全体老师出动监护学生，即使这样仍然是提心吊胆。”钱苏说。

    钱苏说，１２月以来沈阳连降两场大雪，由于是雨夹雪，雪面下都是厚冰，除起来难度较大，为此学校前后组织了四次除雪，每次２小时左右，教师和学生都十分辛苦。

    东北育才学校一位初三年级的班主任告诉记者，１２月２日他带领学生在离学校较远的和平区民主路除了一中午的雪，学生下午第一节课都没上，更主要的是，路上车太多，单行线，车速都很快，司机对除雪不配合，不减速、不避让。“从始至终我的心都揪得紧紧的，要是把哪个学生撞了，谁负得起这个责任呢？那条街是沈阳的商业街，路旁许多商业网点，为什么业户不用除雪，让学生大老远地过去除雪，这种安排肯定不合理。”这位教师说。

    收费：学校放心　家长质疑

    出于对学生除雪安全等因素的考虑，目前沈阳一部分中学采取了向学生收取一定代除雪费，将除雪任务转包给民工或除雪公司的办法。记者随机采访了８所中学，其中４所学校采取了这种方式。

    沈阳市第９７中学校长李为民介绍，学校现有雪段与沈阳主要交通干道黄河大街临近，黄河大街上不允许通行的大货车等都从现有雪段上通过，车流量大，交通隐患十分严重。此外雪段面积较大，每名学生分摊面积近４０平方米，学生除起来比较吃力。学校通过征求家长意见后，联系了一家家政公司，采取了每场雪每名学生交费５元，转交家政公司代除雪的做法。

    被采访的中学校长认为，就目前而言，收费是学校安心、家长放心的无奈之举。很多校长表示，对学校而言，学生安全是排在首位的问题。山西沁源发生货车撞死学生事故后，沈阳各级教育部门纷纷出台文件要求学校采取多种措施保证学生安全，学校对此也是丝毫不敢懈怠。某种程度上，学生扫雪是义务，也是对其进行劳动教育，但沈阳近两年来机动车辆迅速增加，一旦学生发生交通事故就得不偿失了。

    据了解，目前各校的生均扫雪面积均在２０平方米－４０平方米之间，根据２００１年１１月颁布的《沈阳市人民政府令》：“对无除雪能力的单位或个人自愿以费代工的，以每场雪每平方米不高于３元的标准收取代除费，收取的代除费纳入同级财政专户管理。”那么每个学生每场雪交纳的费用最高近一百二十元。这样高的费用学生、学校都承担不起，因此在实际操作中，学校大多找环卫部门或除雪公司，按一个冬季包干的方式付费，学生交费１０元－３０元不等。还有一些学校根据下雪次数的多少收费，一般是一场雪向学生收取５元。

    记者了解到，近年来沈阳因扫雪发生的安全事故并不鲜见，一些学校曾有过学生扫雪中被来往车辆刮碰的情况，２００４年，沈阳因除雪发生交通事故撞死１人，撞伤７人。为此，大多数家长愿意出“代扫费”，既免得孩子受冻、耽误课，也免除了被车辆撞伤的危险。但与此同时，到底该收多少钱，收取之后如何支配使用成为一些家长议论的焦点。

    “学生扫雪是公益劳动，让学生承担适当的扫雪任务未尝不可，但目前学校为了保证学生的安全，减轻自己的责任而收取除雪费，不管收多少都是不合规定的。”一位家长表示，除雪费根本不在辽宁省中小学“一费制”的范围之内，因此有关部门应尽快根据中学目前除雪环境的变化，制定出相应的处理办法，使学校不必左右为难，家长不必承担不合理的收费。

    做好辅助服务　让学生安全扫雪

    记者在沈阳市城建局除雪指挥部了解到，目前沈阳市是两支除雪队伍，一支是专业环卫工人，负责７５条主要街路、４２座桥梁共８１７万平方米除雪面积，配备有１０６台专业推雪车、５８台融雪剂撒布车；另一支就是社会化除雪队伍，包括所有企事业单位和大、中学校，负责３４１９条街路共５０００万平方米除雪面积。其中社会力量承担了绝大部分除雪任务。

    沈阳市教育局基础教育处处长卢娜介绍，沈阳市城区内有初中８３所，高中６８所，截至２００５年７月，共有学生近１９万人。可以说，多年来这些学生承担了沈阳市相当一部分的扫雪工作量。但随着近年来交通情况的变化，扫雪过程中的安全问题成为社会各界关注的焦点。扫雪，就要为学生的安全提心吊胆。交钱，现在的教育公用经费有限，学校自己拿不出这笔钱，一旦向学生收取，就成了乱收费，为此，学校也往往陷入两难境地。

    沈阳每年约降５场大雪，未来的一段时间内学校的除雪两难局面将继续存在，如何解决目前学生上街扫雪难题，卢娜及部分初中校长建议：一是加大政府投入，提高专业化、机械化除雪面积，特别在交通干道主要采取机械除雪的方式；

    二是考虑近年学校生源减少和学生就学年龄提前等因素，适当减少学生扫雪面积，人均１０平方米左右为宜；１６岁以下学生最好不安排上街除雪；

    三是学生在除雪地段除雪时，应安排交通警察严格对过往车辆的管理和引导；

    四是建议除雪指挥部门及街道办事处在分配除雪责任区时，应尽量不分配给学校一、二级马路和离学校较远的雪段，而让学校主要负责本校所在街道及校门前的路面。（新华社专稿）