议大事 谋大局 说实话 办实事
——沈阳市代表团审议省政府工作报告侧记
在辽宁省十届人大五次会议上,沈阳市代表团对省政府工作报告进行了深入严谨地审议,在对报告给予了充分肯定的基础上,也对其中的部分内容提出了颇有见地的建议和意见。
崔文信代表在审议发言时指出,报告充分体现了科学的发展观,主要体现在发展目标的预期上和约束性指标的规定上。过去的一年里,全省经济社会和各项事业的发展成就比较突出。在经济社会发展过程中,给老工业基地解决了老百姓迫切需要解决的难点和热点问题,体现了政府执政的理念和人文关怀;报告体现了实事求是的原则。不管总结去年的工作还是查找经济社会发展中存在的问题及政府工作中存在的不适应的地方,报告没有回避矛盾,报告的重点突出。总结去年的工作主要围绕两大目标,一是老工业基地振兴,二是构建和谐辽宁。令我们可喜的是,去年全省实现地区生产总值增长13.8%,是1994年以来增长速度最快的一年。全社会固定资产投资增长34.8%,为今后的发展奠定了一定的基础。地方财政收入增长21%,为下一步发展提供了有力的支撑。去年,我省的基础设施建设得到进一步加强,公路、港口码头等基础性建设已在全国处于领先水平,为辽宁今后发展打下了一个非常好的基础。改革开放取得突破,实际利用外资接近60亿美元,增长接近70%,在实际利用外商直接投资方面迈出了决定性的步伐。省政府认真贯彻落实执政为民的理念,将民生工程摆在了政府工作的重要日程中,而且经大力推进,现已取得明显的成果,如棚户区改造、提高退休职工工资待遇、就业和再就业、低保金的提高和扩面、农村合作医疗、义务教育等民生工程,充分让老百姓享受到了改革开放和经济社会发展带来的实惠。
崔文信建议,在社会主义新农村建设中,要注意解决好村级债务等制约农村发展的深层次矛盾和问题;在对外开放过程中,应增加辽宁的进出口总额;要加强创新,既包括科技创新,也包括体制和机制创新;城镇居民可支配收入和农民的纯收入要进一步增长,真正让城镇居民和农民的腰包鼓起来。
李中鲁代表发言时说,省政府工作报告引用许多数字,说服力很强。特别是在2007工作任务中提出的降低能耗和减少排污量两项目标,非常符合科学发展观的要求。但在2006年工作总结部分,没有反映出这方面所做的大量工作,应充实这方面的内容。
李继安代表说,在去年省人代会上,省政府就提出“要以沈阳铁西区为龙头,加快建设沈西工业走廊”的重大战略部署。沈西工业走廊是腹地经济联通“五点一线”沿海经济带的快速通道,是沈阳乃至辽宁中部城市群加速发展的“发动机”和重要枢纽,也是辽宁新型产业基地建设的重要载体。可以说,沈西工业走廊建设事关沈阳人民的福祉和辽宁老工业基地振兴的成败。希望在今年的政府工作报告中,把沈西工业走廊建设作为全省发展战略之一写得更充分些。
鞠秀礼代表说,推进民生工程,重视劳动关系建设,是构建和谐社会的基础。目前,社会上克扣劳动者工资、侵犯劳动者权益的问题还不少,劳动生产安全还未得到真正落实,劳动监察体制还不能满足实际需要。希望政府工作报告增加这方面的内容。
魏国平代表建议,省政府在科技创新方面拿出切实可行的政策办法,大力提倡、鼓励科技创新,促进我省科技创新的发展。同时,建议省政府在能源建设方面,要尽快出台文件,制定具体的鼓励政策,使所有的企业向资源节约方向发展。
顾鸣初代表建议,加强产业结构调整。在发展重化、冶金、机械装备等工业的基础上,应该充分利用辽宁的优势,把港口经济发展起来,进一步加大高新技术产业、轻工产业等在工业中的比重。同时,要把第三产业作为一个重点来发展,加大支持力度。现代服务业,包括金融、保险、物流、通信等,对于城区经济发展至关重要,对经济推动作用远远大于工业发展,要引起重视;加强对环境污染的治理。尤其是对空气污染、水污染的治理应当引起足够的重视;要坚持依法行政,进一步转变政府职能。政府各部门之间,要分工明确,加强协调,克服相互扯皮的问题。
本报记者 边铁才