2006年，是历届政府工作成果和老工业基地振兴效果充分显现的一年，是经济社会步入健康快速发展轨道的一年，是经济活力和后劲大大增强的一年，也是城乡居民受益最大、得实惠最多的一年。市政府紧紧抓住历史赋予的每一个发展机遇，锲而不舍地攻克振兴发展的关键环节，破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，形成了率先振兴的良好态势，保持了在区域竞争中的优势地位，各项工作取得显著成绩。

    （一）港口核心功能全面提升，国际航运中心基本框架初步形成

    国务院正式批准设立大连大窑湾保税港区，为国际航运中心建设提供了难得的政策和功能支持。港口基础设施建设全面推进，全年完成建设投资70亿元，新增泊位23个，新增吞吐能力5000万吨。金窑铁路复线竣工通车。土羊高速公路、大窑湾疏港高速公路、沈大与丹大高速公路连接线、大庄高速公路西段等主体工程基本完工，滨海公路建设开始启动，口岸“大通关”建设取得新成效。

    （二）经济结构调整步伐加快，新型产业基地发展壮大

    重工·起重风电设备、瓦轴集团重大精密轴承基地、中远船务30万吨级浮船坞、一汽大柴道依茨发动机、大众一汽30万台发动机等一批大项目竣工投产。大连湾临港装备制造业基地初具规模。国家确定的重大装备研制项目中，我市在7个领域取得突破性进展。旅顺南路软件产业带建设顺利推进，新加坡腾飞软件园主体工程竣工，东软国际软件园建设正式启动，七贤岭产业化基地全面升级改造，“动漫走廊”建设快速推进。我市被国家授予首批“中国服务外包基地城市”称号。

    （三）现代服务业快速发展，城市综合服务功能逐步完善

    市商业银行增资扩股至34.1亿元，大通证券成功重整，荷兰银行入股银河期货。大连商品交易所获准上市豆油期货，玉米期货交易量跃居世界第二。大连石油交易所正式挂牌运营。大连北方粮食交易市场交易量、交易额均居国内同类市场首位。大连被评为“中国十佳金融生态城市”。通过了创建“中国最佳旅游城市”检查验收，成功申办2007年夏季世界经济论坛成长峰会。

    （四）县域经济实力持续增强，新农村建设开局良好

    市财政投入近10亿元重点用于“一岛十区”基础设施建设，各区市县主要经济指标增长幅度普遍高于全市平均水平。农林牧渔及服务业总产值达到390.5亿元。新增投资1000万元以上的农产品加工龙头企业56家，农产品出口15亿美元。引进农业新品种、新技术289项，重点推广十大农业增效技术。禽流感等重大动物疫病防控工作达到国家标准。完成新农村示范村建设整体规划，新上产业项目220个，建设生态文明村121个。建设饮水工程122处，保证了13万农民的饮水安全。

    （五）自主创新能力不断提高，创新型城市建设全面推进

    出台《关于提高自主创新能力，加快推进创新型城市建设的意见》，实施各类科技计划项目385项。创新平台建设加快。中科院大连科技创新园启动建设，大连市软件知识产权保护服务中心投入运营。新增3家企业博士后工作站，5家高科技民营企业建立了博士后科研基地，引进海内外人才6万多人。

    （六）重点领域改革取得新进展，经济发展活力增强

    市属国有大企业完成改制19户，16户上市公司全部完成股权分置改革。整合组建了大连公交客运集团有限公司。投融资体制改革加快，共引入社会资金约4亿元。大连港集团、獐子岛渔业等6家企业成功在海内外上市。国家建设部确定大连为城市供热体制改革试点城市。建立健全融资、培训等10个服务平台，推动银企对接，民营企业新增贷款77亿元。

    （七）利用外资成倍增长，对外开放保持良好势头

    全市新批外商投资企业853家，其中投资额1000万美元以上的大项目141个。服务外包、现代制造业引进外资水平进一步提升。总部经济、楼宇经济快速发展。全年引进内资突破200亿元。开发区重大项目引进取得突破，实际利用外资占全市1／3。

    （八）生态宜居城市建设步伐加快，城乡环境进一步优化

    全年安排城建重点工程201项，完成投资260亿元。提前一年实现村村通油路目标。大化棉花岛渣场、砬夏河等综合整治工程全面完成。甘井子区非煤小矿山全部关闭。城市生活垃圾焚烧厂建设加快。凌水河污水处理厂竣工投产。通过“国家环保模范城”复查验收，瓦房店市获得“国家环保模范城”称号，长海县通过创建国家级生态示范区验收。

    （九）和谐社会建设扎实推进，人民生活质量得到改善

    市县两级投资1.3亿元，在农村全面实施了免费义务教育，农村中小学公用经费达到标准。我市被评为“全国有线数字电视示范城市”，通过了“国家卫生城”的复核，当选为“国际徒步城市”。市县两级财政直接用于民生方面的支出40多亿元，近300万人受益。城镇登记失业率降低到2.9％。提高了城乡最低生活保障、企业退休人员养老金、失业保险金、重点优抚对象抚恤补助和城乡义务兵家庭优待金等标准。制定了城市困难居民医疗救助办法及农民工参加医疗保险、工伤保险政策。投资26亿元建设1万套经济适用房，首批近4000户困难家庭申购。

    （十）文明城市创建成果巩固提升，民主法制和服务型政府建设成效显著

    《2006—2008年大连市创建全国文明城市，建设文明大连实施意见》颁布实施。“军嫂进社区”工作得到中央军委和中宣部的肯定与推广。民主法制建设得到加强，开展了“依法行政基层年”和创建依法行政示范点活动。推进行政管理体制改革和政府管理创新。调整了行政执法管理体制。继续深化行政审批制度改革，再次削减行政许可项目135项。

    全市预计实现地区生产总值2569亿元,增长16.4%

    万元地区生产总值能耗下降4.4%，主要污染物排放总量降低2.5%

    完成全社会固定资产投资1469亿元，增长32.3%

    完成地方财政一般预算收入196.1亿元，增长29.5%

    实现社会消费品零售总额839.3亿元,增长14.7%

    完成自营出口150亿美元,增长20%

    实际利用外资22.4亿美元,同比增长124%

    城市居民人均可支配收入13350元,农村居民人均纯收入6984元,分别增长11.3%和18.3%