“骑车太累，公交太慢，打车太贵，养车太费，不如邻里一起拼车来得实惠。”这是拼车族们打出的口号。

    随着油价上涨，有车族养车压力渐大，不少人将私家车开出来，请自己的邻居或者同事上车，然后收钱。 这种现象叫做“拼车”。日前，这种邀集多人同乘一辆私家车上下班的“拼车”现象，在上海、深圳、南京、杭州等地悄然升温，而且蔓延迅速。我省车友也于5月初自发成立了河北快乐拼车网。

    自发的互利行为，却带来理与法的冲突：客运管理部门认为此举合理不合法，破坏了出租车行业的正常秩序；出租车司机也表示，“拼车”现象影响了他们的饭碗；同时，还有法律人士认为，“拼车”还隐藏着法律风险，比如拼车过程中如果出现了车祸，责任如何分担、乘客利益如何保护目前都无法简单界定。

    那么，拼车行为该何去何从？

■第四种交通方式？

    近来，油价一个劲地往上涨，被人们称为“第四种交通方式”的“拼车”，也随着油价上升而成为各大城市中一道令人注目的风景。拼车车主大都把“拼车”看作是一种“民生服务”。有车主说，“我的车一个人使用太浪费，现在3个人使用，乘车人象征性付点费，我们都感受到双赢的结果。”

    据了解，顺风车早在五六年前就在我国一些大中城市出现。现在，杭州、上海、西安等地的顺风车业务已经开展起来。石家庄近两年来也逐渐开始出现。

    家住省会桥西区玉成小区的李先生单位在华北制药，今年刚买了新车的他，终于不用每天再起一大早挤一个多小时的公交车上班了。不久，他的三位同样家住红旗大街的同事陆续搭上了他的“顺风车”。每天早上统一在李先生家门口上车，下班时又在就近地点将各人放下。起初大家都没有提钱的事。都是同事，李先生自然不好意思提。还好，没过多久，同事中就有人提出要每人每月付300元钱贴补李先生油费，搭起李先生的车来也自然显得“心安理得”多了。

    由此，出于利己动机，“顺风车”使双方达到了互利互济的“双赢”局面———对没有私家车的上班族来说，就像有了“专车”一样， 再也不用挤公车了；而对于有私家车的李先生来说，每天上班基本都在空驶，如果可以搭上两三位顺路的人，一来路上大家聊聊天不寂寞，二来还可以每月有点额外收入来贴补车的费用。假如一个人给300元，3个人就是900，一年就是10800。油钱、车的保险、保养费用就都有了，不是很合算吗？
 
    事实上，“拼车”分两种：一种叫搭有偿“顺风车”———私家车主顺路搭人；一种是通过“拼车顾问”牵线的“拼的”———三五个人合伙租一辆出租车。拼车最早出现在同事之间，住宿和上班都是相同地点，被“捎脚”的象征性付一点油钱或两包香烟，既解决了上下班的奔波，还增进了同事间的了解和友谊，一举两得。后来，出现了在网上征求拼车的帖子，甚至一些专门的拼车网站也出现了。

    现实中更多的拼车者都是通过网络来取得联系的。“车行网”是全国第一家搭顺风车的专业门户网站，目前已经开通近50个城市分站，涵盖了国内主要大城市和地区。这些网站的每个城市分站板块划分具体到各个区县，并且有上下班搭车、上下学搭车、长途搭车、旅游搭车、夜间搭车、周末搭车、机场搭车、临时搭车专版等，非常细致专业。据车行网统计，目前广州约有6万多人以“拼车”方式上下班，而深圳车行网目前的会员已超过14万人，上海车行网则超过120万人……

    据了解，目前石家庄车行网的会员已经达近百人，而河北快乐拼车网的会员总数则为117人。

■合情合理不合法？

    “拼车”现象的悄然升温，拼车者自发的互利行为，却带来理与法的冲突，引发多方热议。

    记者从我省相关管理部门了解到，私家车“拼车”出行无可厚非，但如果搭车人与车主存在金钱交易，按规定属于非法营运，应予以处罚。

    “这种行为表面看来是合情理的，但是并不合法。私家车没有道路运输许可证，可以免费拉人。但如果收费就是非法营运。”石家庄市运管处的一位工作人员告诉记者，“拼车”并发生资费给付的行为已经是属于营业性道路运输范围内，但私家车因为没有《道路运输许可证》，他们非法营运触犯了《中华人民共和国道路运输管理条例》，这种情况一旦被查出，就按黑车处理，依法罚款并扣车。

    除了管理部门表示“拼车”违规外，省城众多出租车司机也指出，“拼车”行为扰乱了正常的运输市场，对出租车的正常营运影响最大。出租车司机刘军就对记者说：“和打车相比，拼车价格当然便宜。虽然一般‘拼车’的人平常坐公交车的多，但‘拼车’肯定会抢走出租车的部分客源，而公交行业受影响就更大了。这样一来私家车主油钱省下来了，我们出租车的生意就没办法干了。”

    “选择‘拼车’的人认为这种行为合情合理，但如果出现交通事故，该由谁来负责呢？”法律界人士表示，不提倡市民“拼车”。河北世纪联合律师事务所的焦银中律师就表示，“拼车”的行为存在比较大的安全隐患，因为正规的营运性车辆办有合法手续，按时缴纳各种费用，那么就会有定期的车辆二级维护、车辆乘客保险等，以确保乘客的安全，如果万一有事故发生时，理赔比较容易。私家车由于是非营运性车辆，不像营运车辆那样有旅客意外伤害险，一旦出事故就得不到保险公司相应的赔偿，受害者的损失是比较大的。
   
    南京大学副教授周楷也认为，拼车有巨大的市场，也有利于节约社会资源，但合理不合法，这种现象违背了国家交通法规，私家车收费属于商业营运行为，不利于出租车司机合法、公平的竞争。

■凸现了制度的困境？

    按照现在的法规，“拼车”既违反了《道路运输管理条例》，也冲击了出租车市场，甚至还减少了国家的税收。但有关人士也指出，私家车拉座现象要辩证分析。

    在记者采访中，有车主表示拼车也是解决目前交通问题的一种方法，建议政府尽快制定合理的解决方案，最大限度地利用交通资源。
  
    “拼车从表面上来看非常实惠，但如果考虑到其中的时间和人情因素，拼车并不是一种值得推荐的出行方式。”中南财经政法大学教授乔新生说：“当前城市居民之所以选择这样的方式，实在是由于城市公共交通太令人失望。”

    乔新生说，现在许多城市公交线路非常混乱，公共汽车运行速度形同蜗牛，出租车价格越来越高，人们不得已才选择这样一种交通模式。城市交通主管部门应该透过这一现象，发现城市管理中存在的问题，及时改进公共交通设施，提高经营效率，从根本上杜绝这类现象的发生。

    从制度的制定方面来说，立法机关在制定相应制度的时候，不但要考虑到国家、个人之间利益的平衡问题，而且要考虑到执法成本问题。“换句话说，在一个人口密集的城市，几乎很难通过立法或者执法避免这种现象的发生。然而，不少人习惯于直线思维，认为既然这种现象损害了国家的利益(逃避国家税收)，损害了政府的利益(减少了各种管理费用)，甚至还可能损害公民个人的利益，那么立法机关就应当制定相应的规则，禁止这种现象发生。”乔新生说，这种思维方式不利于问题的解决。

    “其实，一个城市拼车现象比较普遍，管理者应当反躬自问，城市的公共交通是否出现了问题？如果城市的公共交通十分便利，还会不会出现拼车现象呢？所以，解决这一问题，既不能奉行严刑峻法，也不能诉诸道德说教，而应该提高城市的公共交通水平，譬如设计合理的公共交通运营路线、提高公交车辆运行速度、降低出租车行业的服务价格等。”

    南京师范大学教授吴亦抿对拼车持肯定态度。他说，拼车是个新兴事物，能够继续发展下去，因为它不仅让供需双方从中得到实惠，而且缓解了公共交通压力，也充分利用了有限资源，起到了“双赢”作用。但合乘现象要健康发展，车主不要将此作为赚钱的方式，同时搭车人也应文明搭车。同时他也建议交管部门关注合乘现象，加以正确引导，让市民出行更方便。