建设小康社会重点在农村——访省农业厅厅长万福民

 

  新华网沈阳12月14日电 采访省农业厅党组书记、厅长万福民时,他开门见山地说:“党的十六大提出,‘建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。’全面建设小康社会目标,重点和难点都在农村,只有农村和农民全面实现小康,我们国家才是完整意义上的小康社会。”

  谈及如何加快我省全面建设农村小康社会的步伐,万福民向记者详细分析了我省农业和农村的经济形势,以及实现农村小康社会目标中的有利条件和不利因素。应该说,经过改革开放20多年的努力,在我省农村全面实现小康目标已经有了坚实的基础。然而相对城市来说,农村面临的困难更多,特别是农民增收的难度很大,农村全面实现小康还有一个任重道远的历史过程。说到实现“农村小康”的有利条件,他归纳出八句话:农业综合生产能力显著增强;农民收入稳定增长;农村经济结构逐步优化;农产品市场体系建设逐步趋于完善;农产品质量不断改善;农业科技创新成效显著;农业现代化水平不断提高;外向型农业迅速发展。他接着又说,全面审视我省农业和农村经济形势,虽然取得了显著成就,但也存在着诸多不容忽视的问题,如农业抵御自然灾害的能力不强,农产品质量安全水平不高,农产品市场竞争能力不强,农业组织化程度低,农业吸纳社会资本能力不强,农业科技水平较低,农民收入不稳定,农村城镇化建设水平不高。特别是我国加入WTO后,我省的农产品面临着国外农产品进口的压力,农产品市场准入制度的建立,对我省农业生产、流通和管理都将产生重要的制约。为此,新时期我省农业和农村工作的发展思路应该是,深入贯彻落实十六大精神,努力实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,抓住机遇,与时俱进,开拓创新,迎难而上,以全面建设农村小康社会为目标,以增加农民收入为根本出发点,以农业结构调整为主线,以市场为导向,以改革为动力,以科技为支撑,以政策为保障,实现我省部分发达地区基本农业现代化、贫困地区基本实现小康目标。

  “实现农村全面小康,是一个较长远的奋斗目标,但就其前五年的工作任务来讲,我省农业应实现两个突破和五个创新。”万福民解释说,“两个突破”就是我省的农业结构战略性调整要有新突破,农业对外开放要有新突破。而应采取的措施就是在思维、科技、管理、体制和政策五个方面实现创新。

  万福民说:“根据我省农村经济目前的条件,经过全省上下的共同努力,辽宁农业预计到2015年可以基本实现全省农村全面小康的目标。”届时,我省农业将形成各具区域特色的主导产业,区域优势明显,名牌、品牌突出;形成无公害绿色食品的产业优势,优质农产品成为市场消费的主导,食品安全水平显著提高;形成完善配套的社会化服务体系,协会组织在产供销中发挥强有力的积极作用;形成“龙型农业”产业化经营格局,农产品的加工转化能力达到65%以上;形成适合市场经济发展要求的管理体制框架,政府行为弱化,市场机制突出,农业现代化,农村工业化和乡村城镇化将稳定、平衡、持续地健康发展。

  “实现全省农村全面建设小康社会,必须抓住机遇,关键是要做好今后五年的工作。”万福民说,为此,要动员和组织全省广大干部和群众,紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标,经过五年的艰苦奋斗,即到2007年,务必在以下五个方面为建设农村小康社会奠定坚实的基础。农村经济增长上新台阶—以1990年不变价计算,农林牧渔业总产值2007年达到750亿元,比2002年增长22%,农民人均纯收入达到4300元,比2002年增长59%。粮食产量稳定,其他农产品产量上新台阶—粮食总产量稳定在1500万吨,油料产量达到40万吨,水果产量达到600万吨,蔬菜产量达到2800万吨。农村产业结构优化上新台阶—粮经作物比例调整为55∶45;农林牧渔四业产值结构调整为40∶2.5∶40∶17.5;农村一、二、三产业产值结构调控为13∶55∶32;从事二、三产业的农村劳动力达到600万人,占全省农村劳动力的60%以上。外向型农业发展上新台阶—全省农产品出口额达到21.2亿元,比2002年增长102%,农业利用外资额达到2.3亿美元,比2002年增长109%。精神文明建设上新台阶—农村文化生活明显改善,文明乡、村、户创建活动取得丰硕成果,农民群众的社会公德,职业道德和家庭美德修养跃升一个新的水平。

  万福民在简要描述了五年后我省农村小康社会的目标计划后说,总之,我们要把十六大报告的精神全面贯彻到我省农业和农村经济工作中去,着眼于农业增效、农民增收、农产品国际竞争力增强这“三增”任务,加快农业和农村经济发展,以农村全面实现小康保证我省全面建设小康社会目标的实现。我们要在党的十六大精神指引下,围绕在农村全面建设小康社会这个目标,加强和巩固农业基础地位,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,紧紧抓住重点不放,全面繁荣辽宁的农村经济。

(北国网韩克铭报道)

   

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