明确任务 狠抓落实 开创环保工作新局面 

     新华网沈阳1月27日电 旨在学习贯彻第五次全国环境保护会议精神、研究部署今年全国环保工作的2002年全国环境保护工作会议1月13日在京闭幕，国家环保总局局长解振华作了报告，并对今年的主要环保工作做了具体安排。来自全国各省、自治区、直辖市和解放军、新疆生产建设兵团的环保厅局长及国家环保总局机关司局、直属单位的领导出席了闭幕式。 

　　会议期间，国家环保总局党组对2002年环保工作做了安排，国家环保总局副局长王心芳介绍了环保“十五”计划，河北、辽宁、上海、海南、四川、陕西等环保局（厅）分别介绍了工作经验，大家围绕落实环保“十五”计划、2002年工作安排进行了热烈的讨论，提出了很多好的意见和建议。 

　　解振华说，大家在讨论中对第五次全国环境保护会议给予了高度评价，认为有6个特点：规格高；形式好；讲话好；发言好；“十五”计划好、批复好；社论好。朱镕基总理、温家宝副总理的讲话振奋人心，为环境保护和可持续发展指明了方向，增强了我们做好“十五”环保工作的信心。环保“十五”计划目标明确，内容具体，措施得力，可操作性强。 

　　解振华说，落实环保“十五”计划关键要完成三大任务：一是从工业、城市、农业和农村污染防治入手，加大污染防治力度，确保到2005年全国主要污染物排放总量比2000年减少10％；二是狠抓重点地区污染治理监管，务求改善环境质量；三是落实《全国生态环境保护纲要》，加强生态环境保护，努力遏制生态环境恶化趋势。完成三大任务，关键要将国家的计划变成地方的计划，5年的计划落实到每年的计划中去，切实把环保重点项目纳入国民经济和社会发展年度计划。2001年，各地做了大量工作，精神面貌很好，实现了良好开局。只要坚持不懈地抓下去，三大任务是完全可以完成的。 

　　解振华说，环保“十五”目标是一个阶段性的目标。要充分认识环境保护的长期性、艰巨性、复杂性。目前，环保工作还面临着两大难题：一是如何处理好环境保护与经济发展的关系，二是如何处理好政府立法与政府个别领导者违法的关系。处理好经济发展和环境保护的关系是环保工作永恒的主题。我国经济发展速度快，运行质量不高；城市发展快，基础设施建设欠帐多；党委、政府和人民群众要求高，环保工作见效慢。这就决定着环境保护工作的难度很大。发展是硬道理，而环境问题恰恰是发展不足和发展不当造成的，处理好两者的关系，既能保持经济持续快速健康发展，又能解决好环境问题。市场经济是法制经济，应该依靠法律手段保护环境。目前，在市场经济体制不规范的情况下，政府是法规的制定者，也同样会出现违法者。环保部门在执法中既要维护政府形象，又要严格执法，这也是对环保部门的严峻考验。只有处理好这两大关系，才能指导好基层的环保工作。在认识到环境保护工作长期性、艰巨性、复杂性的前提下，解决这两个难题，必须多动脑筋，积极探索，创造性地开展工作。 

　　解振华说，环保工作具有两大独特优势：一是环保工作直接体现“三个代表”思想，在政治上处于十分有利的地位；二是环保事业是积德的事业，环保形象是好形象。他要求环保部门要珍惜信誉、形象，要执法公正，廉洁高效，勇于奉献，树立“环保卫士”的良好形象。要提高环保人员素质，改善文化素养。要用现代化手段管理环境，提高管理水平。 

　　解振华提出，一切环保工作的出发点、落脚点都要体现在改善环境质量上，各项环保工作都要围绕改善环境质量进行；各项环保方针、政策、措施都要结合经济发展，促进环境与经济实现“双赢”；要重点解决群众反映强烈、直接影响人民群众身体健康、长期得不到解决的突出问题，真正为人民群众办实事、办好事。 

　　解振华就全面贯彻第五次全国环境保护会议精神、继续搞好环境警示教育、落实环保“十五”计划三大任务，贯彻六中全会精神切实转变工作作风，加强能力建设，树立全国环保一盘棋思想等几项具体工作做了安排。 

　　解振华希望大家在新的一年里围绕贯彻第五次全国环境保护会议的精神和环境保护“十五”计划，振奋精神，开拓进取，开创环境保护工作的新局面，迎接党的“十六大”的召开。

（辽宁频道摘自《中国环境报》）