韩启德白立忱出席并作重要讲话 张文岳致辞 陈政高作主旨演讲 张左己骆琳郭廷标赖明等出席会议

    图为论坛会场。 记者 周福刚 摄

    7月20日，由全国政协经济委员会、九三学社中央委员会和省政协联合主办的辽宁沿海经济带政协论坛在大连举行。

    全国人大常委会副委员长、九三学社中央委员会主席韩启德，全国政协副主席白立忱出席会议并作重要讲话。省委书记、省人大常委会主任张文岳致辞，省长陈政高作主旨演讲。全国政协常委、经济委员会主任张左己，省委副书记、省政协主席骆琳，全国政协经济委员会副主任郭廷标，全国政协常委、九三学社中央委员会副主席赖明等出席。

    韩启德在讲话中指出，辽宁沿海经济带开发建设具备沿海、区域、产业、土地、人才、交通六大优势，是我国唯一没有整体开发的重要沿海区域，也是东北地区开发开放条件最好的区域，经过科学开发建设，完全可以继广西北部湾经济区、珠三角深圳特区、长三角上海浦东新区、京津冀的天津滨海新区四大开放战略高地后，成为我国第五大开放战略高地。加快辽宁沿海经济带开发建设，更充分地发挥其在我国经济建设和对外开放中的作用，有利于促进港口与工业区融合发展，带动东北及内蒙古东部的振兴与发展；有利于我国与东北亚各国的经济合作，促进东北亚地区的和平稳定；有利于辽宁乃至东北地区提高对国内外资本的吸引力，创造新的发展空间，在我国北方形成新的开放热点和经济增长极；有利于提升环渤海地区整体竞争力，形成我国沿海地区全面开放的新格局。应从振兴东北老工业基地、加快内蒙古东部开发，以及加强东北亚区域经济合作的层面上谋划辽宁沿海经济带开发建设。辽宁沿海经济带开发建设，要深入贯彻落实科学发展观，抓住国际产业转移的新机遇，认真分析自身的比较优势，注重自主创新、集成创新与引进消化吸收再创新的有机结合，提高制造业水平，大力发展服务业，建设具有较强国际竞争力的临海临港产业集群；要以区域统筹为指导，加强东北三省及内蒙古东部的互利合作，形成沿海与腹地优势互补、有效衔接、互为支撑的一体化发展格局。要坚持经济开发与环境保护并重，科学合理利用资源，注重环境保护和生态文明建设，把辽宁沿海经济带建设成为资源节约型与环境友好型的开发示范区。

    白立忱在讲话中指出，辽宁沿海经济带处于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带，是东北地区的主要出海口和对外开放的重要门户。建设辽宁沿海经济带，有利于形成国家新的重要经济增长点，有利于形成东北地区沿海腹地良性互动的格局，推动开放型经济的发展和产业集聚区的形成，有利于提升我国在东北亚地区的竞争力，深化我国与东北亚各国的经济技术合作，维护国家经济安全和战略安全，应该将辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略。建设辽宁沿海经济带要按照科学发展观的要求，制定科学的开发建设规划，明确产业定位，强化带动功能，合理布局，错位发展，实现各港口和重点发展区域合理分工、各具特色，形成优势互补、协调发展的新格局。要注重近期目标与长远规划相结合，统筹规划，分步实施，在建设上体现高起点、高水平。要切实转变发展方式，认真贯彻节约资源、保护环境的基本国策，重视节约每一寸土地，统筹运用经济、法律和行政手段，切实做好节能减排工作，防止走先污染、后治理的老路。要进一步深化改革，扩大开放，努力形成更具活力更加开放的体制机制。注意实行协调的改革开放措施和政策，促进生产要素在区域内合理流动。在区域内实行相对统一的体制制度和政策措施，规范市场行为和招商引资政策，营造公平开放的投资环境和市场环境。全国政协、地方政协和民主党派联合举办论坛，是人民政协围绕中心、服务大局的一个有益尝试，有利于集中各方面的智慧和力量，提高建言献策的水平。

    张文岳在致辞中，向出席论坛的全国政协、九三学社中央领导和国家有关部门同志及专家学者表示欢迎，向长期以来对辽宁发展振兴给予大力支持帮助的各界人士表示感谢。他说，建设“五点一线”沿海经济带是我省紧紧抓住东北振兴和沿海开放双重机遇的重要着力点，是建设国家新型产业基地、建设沿海经济强省的重要载体，是推进全省产业结构优化升级、构筑新的发展空间和经济增长带的重要突破口，也是我省以科学发展观为指导加快推进辽宁全面振兴的重要实践。两年多来，“五点一线”沿海经济带开发建设已取得明显成效，各园区基础设施建设初具规模，随着一批重大项目陆续开工建设，产业集聚效应初步显现，沿海地区正在成为吸引海内外投资的一片热土。我省将继续把“五点一线”沿海经济带开发建设作为进一步加强区域经济合作、扩大对外开放的重要举措，进一步提升产业布局水平、优化经济结构，推进体制机制创新，继续抓好牵动力强的大企业、大项目落户，搞好配套和服务，培育特色产业集群，加快把辽宁沿海经济带建设成为全省改革开放的先导区、产业和劳动力转移的承载区、集约用地和保护环境的示范区、东北振兴新的经济增长区域。我们要以此次论坛为重要契机，进一步加强与各方面的合作，共同推动辽宁“五点一线”沿海经济带建设取得更大成效，争取早日上升为国家战略，为加快实现辽宁全面振兴注入新的强劲动力。

    陈政高在论坛上作了题为 “面向世界、面向未来的辽宁沿海经济带”的主旨演讲。他说，辽宁沿海经济带作为东北地区的主要出海通道，作为我国唯一没有整体开发的沿海区域和我国面向东北亚的桥头堡，战略地位十分突出，发展优势得天独厚，加快发展条件已经具备，战略定位和发展方向已更加清晰，发展前景振奋人心。我们的主要任务是，以“五点一线”为重点，形成最具发展潜力的黄金经济带；以大窑湾保税港区为核心，建成大连东北亚国际航运中心；以先进装备制造业为骨干，形成具有较强国际竞争力的临海临港产业集群；以人与自然和谐为目标，形成沿海城市带；以沈阳经济区为枢纽，形成沿海与腹地良性互动发展新格局；以环境保护促进经济增长，形成生态文明的经济带。他指出，辽宁沿海经济带作为东北地区对外开放的制高点和东北地区开发开放条件最好的区域，开发建设已经取得显著的阶段性成果，正在成为国内外瞩目的投资热点区域，正面临前所未有的发展机遇，纳入国家总体发展战略条件具备、时机成熟。我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，辽宁人民一定能够把辽宁沿海经济带建设成为中国的黄金经济带，建设成为东北地区新的重要增长区域，建设成为东北亚经济隆起带。

    全国政协及中央、国家有关部委领导张志刚、郑新立、董文标、侯云春、孙松璞、王宏等出席会议。出席会议的省及大连市领导还有张成寅、周忠轩、宋勇、李万才、胡晓华、贺旻、刘政奎、夏德仁、怀忠民、刘俊文等。

    中国科学院院士陆大道、中国规划设计院院长李晓江等9名专家学者在论坛上就加快推进辽宁沿海经济带开发建设进行大会发言。

    国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、商务部、交通运输部、国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部、海关总署、国家海洋局、国务院政策研究室等国家有关部门负责同志出席会议。省直有关部门负责同志，丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛市的市长、市政协主席出席论坛活动。

    记者葛传东 张莉莉