省委常委会主持会议 张文岳作工作报告 陈政高讲话 骆琳出席

    7月14日，中国共产党辽宁省第十届委员会第六次全体会议在沈阳举行。

    省委常委会主持会议。省委书记、省人大常委会主任张文岳代表省委常委会作工作报告。省委副书记、省长陈政高就做好下半年经济工作进行部署。省委副书记、省政协主席骆琳出席会议。

    会议总结了上半年我省经济社会发展情况，深入分析了今后一个时期我省经济社会发展面临的国际国内形势。会议指出，年初以来，全省各级党组织以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委十届五次全会部署，团结带领全省人民奋力拼搏，扎实工作，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作都取得了新成绩，全省呈现出经济发展、民生改善、社会稳定、政通人和的良好局面。上半年全省经济保持了又好又快发展的强劲态势，主要经济指标增速超过了振兴以来平均水平和东部地区平均水平。预计全省生产总值实现5570亿元，增长14%以上；地方财政一般预算收入672.5亿元，增长32.8%。全省经济结构进一步优化，发展后劲明显增强，实现了速度、质量和效益同步增长，规模以上地方工业企业实现利润大幅增长，装备制造业总体水平全面提升，“五点一线”沿海经济带建设取得明显成效，一批重大项目进展顺利，县域经济快速发展，重点民生工程扎实推进，社会事业全面进步，城乡居民生活水平不断提高。与此同时，切实把维护社会稳定作为硬任务和第一责任，及时有效化解不稳定因素，为改革发展振兴创造了良好环境。我省坚决贯彻执行中央关于抗震救灾的各项决策部署，迅速向灾区派遣救援队伍，积极组织社会各界捐款捐物，全力支援四川灾区做好生产自救和恢复重建工作。在肯定成绩的同时，要进一步振奋精神，既要看到加快发展的有利条件和机遇，又要看到发展的差距和存在的矛盾问题，坚定信心，鼓舞干劲，始终保持昂扬奋进的精神状态，继续保持全省经济又好又快发展的强劲势头、保持社会和谐稳定的良好局面。

    会议全面部署了下半年全省各项工作。会议强调，要进一步贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓支援抗震救灾和恢复重建毫不松懈，一手抓经济又好又快发展和社会和谐稳定坚定不移，确保实现“两个不低于”的目标，确保完成全年工作任务。要加快转变经济发展方式，坚持稳中求进、好中求快，着力在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上加快发展。坚持把科技创新作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节，更加自觉、更加坚定地走科技创新引领产业结构调整和发展方式转变之路。积极推进沈西工业走廊和大连装备制造业“两区一带”装备制造业聚集区建设，打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地，带动原材料工业向高加工度方向发展。要继续大力发展高新技术产业，加快发展现代服务业，促进三次产业在更高层次上协调发展。要抓住消费结构升级和城乡居民购买力提高的有利时机，大力促进消费，共同推动经济的持续健康发展。要切实做好节能减排工作，大力发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

    会议强调，要坚定不移地推进改革开放，不断增强发展动力和活力。继续强力推进国有企业公司制股份制改革，推动企业战略重组，力争今年基本完成地方国有大型企业改革重组任务。积极推进企业上市，增强企业在资本市场融资的能力。毫不动摇地发展非公有制经济，鼓励和支持非公有制企业积极参与地方国有企业改革。要以“五点一线”沿海经济带建设为重点，促进区域协调互动发展。加强对“五点”重点发展区域开发建设的指导，完善园区管理体制，推动沿海经济带均衡协调发展。加大“五点一线”基础设施建设力度，着力抓好牵动力强的大企业、大项目落户，培育特色产业集群。加快实施辽宁中部城市群经济区发展总体规划，加快大连东北亚国际航运中心建设，实施“突破辽西北”战略，支持和帮助资源型城市和地区加快经济转型。加大“海上辽宁”建设推进力度，发展海洋新兴产业和高新技术产业，增强海洋经济可持续发展能力。

    会议强调，要加快发展壮大县域经济，扎实推进新农村建设。认真落实全省县域经济发展工作会议精神，加快发展现代农业，大力发展县域工业，积极稳妥地推进小城镇建设，让各项惠农政策惠及广大农民。加快推进农业产业化经营，培育壮大优质特色农产品生产加工龙头企业，带动设施农业、畜牧业和水产养殖业发展，促进农业增效、农民增收。继续推进农村综合改革，逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制。进一步加强农村基础设施建设，优化农村居民生活环境。目前，我省已进入主汛期，要加强灾害预防，落实责任，着力抓好重点地区和薄弱环节，采取有效措施，确保安全度汛。

    会议强调，要继续扎实推进和谐辽宁建设，着力改善民生，保障人民共享发展振兴成果。要进一步加快实施十大重点民生工程，切实抓好廉租房、经济适用房建设工程，加大农村特困户危房改造力度。继续制定和完善以创业带动就业的政策服务体系，重点抓好困难群众和大学生就业，促进就业再就业工作，保持全省零就业家庭动态为零，力争实现双就业。积极推进城镇职工基本养老保险提标扩面工作，加大城镇居民基本医疗保险试点工作力度，落实好新型农村合作医疗制度。要大力发展教育、医疗等社会事业，促进经济社会协调发展。要进一步加强公共文化服务体系建设，继续深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣。要继续做好对口支援四川灾区恢复重建工作，尽最大努力为安县灾区提供人力、财力、物力、智力等多种形式的支援。继续围绕沈阳分赛区和奥运火炬在我省的传递强化各项安保措施，确保各项活动安全顺利。强化矛盾纠纷排查化解、信访突出问题等专项治理工作，促进社会稳定和谐。进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生，努力提高应对突发事件的能力和水平，确保人民群众生命财产安全。

    会议指出，完成好今年各项工作任务，关键在于加强和改善党的领导，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要继续深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，按照中央统一部署，认真搞好学习实践科学发展观活动。继续深化干部人事制度改革，坚持正确用人导向，加强干部队伍建设。加强基层组织建设，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。要积极发展社会主义民主政治，加强和改善党对人大、政协和各人民团体的领导，支持人大、政协依法履行职能和推进制度建设。要认真落实党风廉政建设各项规定，加快惩治和预防腐败体系建设，进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。全省各级领导干部和广大党员要以潘作良同志为榜样，忠实履行全心全意为人民服务宗旨，以良好的作风推动工作、造福人民。要大兴求真务实、调查研究之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事。要大力弘扬伟大的抗震救灾精神，全身心投入到下半年各项工作中去，确保全面完成全年工作目标任务。

    会议审议通过了张文岳代表省委常委会所作的 《开拓进取真抓实干 确保圆满完成全年工作任务》工作报告。

    省委委员、省委候补委员出席会议。省人大、省政府、省政协领导班子中党员负责同志，正省级老同志，省纪委常委，不是省委委员、省委候补委员的有关市市长，省委各部委主要负责同志，省(中)直各部门党组(党委)主要负责人参加会议。