以法制的名义为民生提供保障

钱兴林说，从近年来辽宁立法项目和论证项目传承的脉络可以清晰地看出，越来越多的立法项目和法律法规论证项目开始全面、更多地关注百姓、关注民生、守护民权，这是近年来我省地方立法的一大亮点。在确定立法项目上，更加注重经济立法与社会民生方面立法并重，特别注意群众最关心、最直接的利益方面的立法。

与过去较多地关注“经济立法”相比照，近年来，我省向民生领域倾斜的立法项目和论证项目“与日俱增”。省委、省政府反映社情民意、执政为民理念在辽宁立法领域被诠释得非常完美。

我们应当看到，在不断增加的财力“大蛋糕”中，政府的意志力、决策力决定着财政“大盘”反馈于民的比例和份额。令人欣喜的是，近年来，我省财力大规模向民生倾斜，“以民为本、以民生为重”的理念全面凸现。

2008年3月，中小学校新学期开学，辽宁城乡361万名义务教育阶段的学生不用再交一分钱学杂费，同时，260万名农村义务教育阶段学生的家庭再也不用花钱买教科书了。

作为今年实施的重点民生工程之一，我省将筹资18.3亿元，用于扩展免费义务教育范围和完善扶困助学体系。而数据显示，近年来，覆盖各级各类教育的扶困助学体系已使辽宁340万名贫困学生受益。

一段时间以来,上学难、上学贵和教育乱收费,成为社会关注的热点,也成为影响社会和谐的焦点。

引人注目的是，2008年，我省将对现行的《辽宁省义务教育条例》实施缜密修改，从更全面、更理智的角度关注义务教育群体，为义务教育的全面推进提供法律保障。对一些棘手的社会热点和焦点问题将一一回应,为解决义务教育经费投入不足及资源配置不公平、不合理等问题提出法律的解决之道。

实践表明，民生难题要靠政府制定的政策、制度、法律来解决。这是不容置疑的。