顺应城市融合的潮流，中部诸城市在辐射与被辐射中寻找振兴的突破口

    打造辽宁中部城市群，是省委、省政府制定的一项重要发展战略，两年多来，中部诸城市逐步实现了信息一体化，资源一体化，人才和劳动力培养、流动及评价标准的一体化，这就使蕴藏于各个城市中的生产力要素被激活了，转化成促进生产力发展的积极因素。

    从2007年开始，省委、省政府为促进我省经济由内陆经济转向沿海经济，又在中部城市群中实施了沈抚同城化、沈本一体化，建设沈铁工业走廊、通海产业大道战略。这一系列新战略的实施，使中部诸城市间的经济进一步融合，各城市在融合中做强自己的经济发展优势，在辐射与被辐射中实现产业的换代升级，并以此作为振兴的突破口。

    作为中部城市群的核心，沈阳市的一举一动事关全局，其能否发生“核聚变”，继而产生强大的辐射能量，决定“率先振兴”这一大业的成败。沈阳人对此有着清醒的认识。今年沈阳市将首先做好与周边城市相连的基础设施工作，继去年开通了沈阳、抚顺城际公交车后，沈阳、抚顺之间的城际轻轨也正在规划设计中，预计今年内即可开工建设。今年沈阳与铁岭之间的城际公交车也将开通，在沈本产业大道建设完工后，沈阳、本溪之间也将开通城际公交车。在产业对接方面，沈阳通过沈抚产业大道、沈本产业大道、沈铁工业走廊、通海产业大道的建设，使产业辐射力呈发散状地向周边城市延伸。

    在东部，沈阳以棋盘山风景区与抚顺的高湾经济区相对接，这里正在利用抚顺、沈阳同宗同源的清前文化，打造文化生态旅游示范区。在棋盘山风景区，记者走过欧洲风情小镇，路过“晋阳会馆”、“贝勒王府”等一座座再现老沈阳风情的店铺院落，再进入影视城，你会被这里浓厚的文化氛围所感染。沈抚核心试验区的启动和沈抚产业大道的建设，又实现了沈抚城际间点、线连接的“双贯通”。

    在沈阳东南部，沈本产业大道将于今年5月开工建设，西起点为沈阳浑南新区。浑南新区现已初步形成了以高新技术产业和现代服务业协同发展的产业格局，软件、IC装备、数字医疗和动漫产业基地已现雏形，具有明显的高新技术、研发能力和人才优势。从产业类别上看，与本溪的中医药、钢铁、装备制造业形成了明显的互补效应。

    在沈阳西南部，通海大道由沈西工业走廊出发，一直向西南方向延伸，经过沈阳近海经济区，进入辽阳、鞍山直至营口港。通海大道的建设，旨在以沈西工业走廊的装备制造业聚集区为基础，充分利用鞍山、本溪的钢铁资源优势，将装备制造业产业链向产业上游拉长，同时整合抚顺、辽阳、铁岭等城市的装备制造业存量资源，将辽宁中部城市群打造成为具有完整产业链条、产业类别齐全的，具有国际竞争力的装备制造业基地。

    鞍山是辽宁中部城市群建设与“五点一线”沿海经济带的主要节点和重要连接带，区位优势明显，产业基础雄厚，经济社会呈现出又好又快发展的强劲势头。在沈阳到大连之间，鞍山恰恰呈现出了一个“凹”字形的经济格局。对此，鞍山市的决策者们认为，地处辽宁中部城市群中的鞍山，就是要通过建立鞍山经济隆起带，来推进区域经济的全面协调和均衡发展。

    抚顺市将与沈阳同城化看作是一个发展的新机遇，努力利用沈阳的辐射力，找到资源型城市转型的新路。抚顺市抓住沈抚同城化的机遇，重新编制完成了城市规划、产业定位、交通通信、基础设施共享、生态环境整治及管理模式、招商引资等多达19个方面的发展规划，同时又在8个方面规划了推动 “沈抚同城化”进程的重点支撑项目，预计总投资达215亿元。为完成与沈阳市的空间对接，抚顺构建了“两区一带”的发展格局。“两区”，即在沈阳东部和抚顺西部共同建设沈抚连接带。以浑河为界，北部建设以沈阳棋盘山与抚顺高湾相连的291.3平方公里的北部生态旅游功能区，打造沈抚两市的“绿肺”；浑河以南建设255.64平方公里的南部现代产业与人居功能区，并确立了以高新技术产业、现代装备制造业、现代服务业和现代物流业为主导的产业格局。

    本溪为承接沈阳高新技术辐射，除在空间、交通、环境、社会事业上与沈阳对接外，着重建设沈本产业大道，与沈阳实现产业对接，重点发展起了现代中药与生命健康产业园、装备制造业配套产业园、汽车内饰产业园三大园区，其中规划面积14.6平方公里的现代中药与生命健康产业园区，是科技部批准的国家火炬计划本溪中药科技产业基地的核心区。去年，共有24个投资千万元以上的项目落户开发区，总投资达6.4亿元，这里也因此成为本溪深度融入“沈阳经济圈”的先导区。

    营口是中部城市群中唯一的港口城市，是辽宁中部城市群与“五点一线”沿海经济带的衔接点，所扮演的角色不可替代。目前营口港已经在沈西工业走廊上建立了无水港，将海风引进中部城市群，使中部城市群直接站到了沿海开放的前沿。为承接中部城市群的产业辐射，营口市的沿海产业基地仅仅建立一年，就引进了以富士康为代表的一批超亿元的特大型项目。2007年，产业基地创造产值已占营口市经济总量的20%。

    在中部城市群不断融合的过程中，辽阳市的决策者们陷入思考中：辽阳市夹在沈阳、鞍山两大城市之间，面临竞争的巨大压力，是“大树底下不长草”？还是要做到“大树底下好乘凉”？辽阳选择了后者，那就是：实施错位发展战略，借力“邻居”，北打“沈阳牌”、南打“鞍钢牌”。北接省会沈阳，几年来，辽阳市民营企业主动为沈阳的装备制造业和汽车业搞好零部件配套。南连钢城鞍山，辽阳民营企业依托鞍钢，发展钢铁加工业，每年钢材加工量400多万吨，辽阳生产的钢管品种规格一应俱全，销往全国各地油田和输水管道。

    沈铁工业走廊让沈阳与铁岭的产业实现了零距离对接，并呈现出一片繁荣景象。在沈阳段，从沈北新区向铁岭市方向一路北行，17个工业园区沿线摆布，每隔一二十公里的地方，一栋栋标准化厂房拔地而起，正在将连接东北三省的102国道沈铁段打造成一条名副其实的“黄金走廊”、财富大道。在铁岭段，已经形成了懿路有色金属加工、腰堡机械制造、银州区辽海石油机械、开发区橡塑、开原起重机、调兵山电缆、西丰铸铁等数个专业化的特色园区，产业集群已初具规模。其中60%以上项目来自沈阳，70%以上企业依托沈阳市场，为沈阳重点产业相配套。而到2007年末，铁岭这条工业大道上已成功引进工业项目725个，规模企业达1026户，销售收入超亿元的企业达70户，均比4年前翻番增长。铁岭借助沈阳大工业的余波，铸就起了自己的工业体系，使这个农业大市挺起了日渐强壮的工业骨架。

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