集结之后的扩张:在辽宁的战略版图上,一幅面向海洋、背与东北腹地紧密相融的开放蓝图已经形成,并如开弓之箭,蓄势待发
从鸭绿江入海口处,沿黄海、渤海一路走来,一个深刻的感受就是:在辽宁的战略版图上,沿“五点一线”的自然走向,一个新型的与腹地紧密相融的开放蓝图已经形成。这幅蓝图面向海洋,背向东北腹地,如开弓之箭,蓄势待发。
沈阳近海经济区建设正式启动,它一头连接沈阳经济圈的战略重点沈西工业走廊,一头连接沿海经济带的发展节点营口港,成为我省两大重点发展区域优势互补、资源共享的一条“动脉”。目前,这个新区已经有30余个项目签约,计划总投资近百亿元。
随着鞍钢鲅鱼圈港钢铁项目以及投资200亿元的中国五矿营口产业园区项目的相继启动,曾经以轻工业为世人所熟悉的营口,借助港口优势,正在发展成为新型的重工业城市。也就是说,继鞍山和本溪之后,我省的又一个大型钢铁产业基地开始在营口成长起来。
锦州联合阜新市与内蒙古自治区锡盟及蒙古国三省签署战略合作框架协议书、共同发展区域经济的余音未了,一条南起锦州港,向北经辽西、赤峰至中蒙边境,北连蒙古国的铁路已进入筹建阶段,这不仅将为辽西地区、内蒙古东部乃至蒙古国打开一条出海大通道,同时,也将使锦州港的吞吐量倍增,锦州的区位价值倍增。
早春三月,乍暖还寒,在“五点一线”沿海经济带西端的葫芦岛北港工业区内,来自省内外的投资者频繁地造访考察令主人应接不暇。带着寻找出海口的冲动,在这里,他们寻觅到了发展的乐土。昔日沉寂的海岸线,如今已成为希望的沃土。
“这是一种可以看得到的优势,葫芦岛临港工业区,可以把东北潜在的区位优势尽快转变为现实的经济优势,发展由陆地奔向海洋。这里,多年后势必将成为一条辐射东北的经济大通道。”投资逾亿元在这里办厂的七星钢管有限公司负责人感慨道。
几乎与之相同的经济现象也同时发生在黄海之滨的庄河花园口工业区。在这里,总投资额达25亿元的大连轮胎厂是由总部位于腹地岫岩的鞍轮集团投资兴建的,而之所以将这样一个大项目落在花园口,重要原因便是看中了这里的港口优势。
曾是封闭、落后代名词的辽西地区,在新的机遇下,也更加迫切地将开放的触角向外延伸。如今的朝阳,在对外招商中,已按沿海城市的发展思路,把调整和建设方向朝着符合沿海地区发展、符合临港工业发展、符合外向型经济发展上“聚焦”。通过鼓励企业参与沿海城市港口建设、发展“飞地”等办法,积极参与沿海经济区的整体建设之中。通过辽西出海通道,让内蒙古东部地区乃至蒙古国、俄罗斯等地的资源,通过朝阳这个节点实现下海。
丹东正在利用东北东部铁路、高速公路将要开工建设的有利时机,全力发展临港经济,通过发展物流、农产品深加工等产业,主动与东北东部13个城市“捆绑”,做东北东部地区对外开放的“窗口”。
千帆竞渡,百舸争流,沿海向腹地开放,腹地向沿海靠拢,促进腹地与沿海之间资源互补,产业互动,实施“五点一线”沿海经济带开放开发战略,辽宁沿海与腹地之间的经济、文化大经脉正在打通。
也正是因为有了广大腹地的依托和推动,大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等“五点”沿海重点发展区域才能不失时机地累计开发土地面积121.16平方公里,占起步区总面积的62.05%,固定资产累计投入343.35亿元,累计签约项目546个,投资总额2248亿元。目前储备的在谈项目220个,预计投资总额1748亿元。
站在一个更高的高度来审视省委、省政府建设沿海经济带、打造“五点一线”的发展战略,就不难看出,省委、省政府并不是简单地希望通过这一发展战略,为辽宁社会经济的发展铸造5个增长点。更重要的还在于,通过这一发展战略的强有力实施,辽宁最终应该确立自己在东北乃至东北亚地区经济发展的“领航”位置。
正因为深刻领会了省委、省政府的这一层战略意图,黄海之滨、渤海之畔的每一座城市,都依托这样的思路来制定自身的发展战略和规划:沿海是优势,通过发挥沿海经济带强大的牵动、示范、集聚和辐射作用,吸引更多的国内外优势产业向沿海地区集聚;腹地是资源,通过互补、互动,将拉长产业链和产品链,实现沿海与腹地各种生产要素的科学整合,并进一步发挥这种整体活力。
2007年,我们已经创造一个良好的开端;2008年,我们还要实现一个完美的跨越。
记者 李大洪 高 刚 侯国政
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