八、扎实推进农村基层组织建设
（四十二）加强村级党组织建设。围绕建设社会主义新农村，深化农村党的建设“三级联创”活动。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，不断完善村党组织领导班子成员
“两推一选”等制度，切实选好配齐配强村级党组织班子，重点选好乡村党组织书记。实施新型农民党员队伍建设工程，把农村党员率先培养成“讲政治、有文化、懂技术、会经营”的骨干力量。建立健全城乡一体的党员动态管理机制，深入开展“设岗定责、服务群众、建设新农村”主题实践活动，健全农村党员联系、服务群众体系，发挥农村基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。2008年省财政进一步加大对村级组织活动场所建设投入，提高单个村的补助标准，增加建制村的补助数量。
（四十三）完善村民自治制度。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度。进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主监督和村务公开制度，依法保障农民群众的选举权、知情权、投票权、参与权、监督权，充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用，切实维护农民群众的民主权利。推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”领导班子成员交叉任职。坚决制止利用宗教、宗族、家族势力干预基层经济社会事务管理的行为。坚持和完善“一事一议”制度。继续扎实推进村务公开，建立答疑纠错的监督制度。深入开展农村普法教育，搞好民主法制示范村建设，增强农村基层干部和群众的法制观念。完善国有农场工会组织建设，发挥职代会在发展管理中的作用。
（四十四）加强乡村基层干部队伍建设。进一步健全农村党员干部经常性教育培训机制，开展农村党员干部现代远程教育。办好全省农村党员干部农业经济与管理专业函授大专班，加强基层公务员培训，培养建设新农村带头人。采取面向社会公开招聘和选派机关干部到村任职、高校毕业生到农村基层就业等办法，选拔和储备村级领导班子人选。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇干部的工作力度。建立农村基层干部激励保障机制，探索提高村干部报酬待遇和离任补偿的有效途径，逐步建立相应的村干部社会保障制度。
（四十五）探索乡村有效治理机制。完善村“两委”工作运行机制，进一步规范村“两委”工作。引导工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。在各级党组织领导下，培育和发展服务“三农”的社会组织，发挥其在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，实现政府行政管理和基层群众自治有效良性互动。鼓励有条件的村建立与农民生产生活密切相关的公益服务员制度。支持和帮助乡镇企业建立工会基层组织。不断增强社会自治功能，创新农村社区管理和服务模式，积极推进农村社区建设。加强农村社会治安综合治理和平安建设。加强农村警务、交通和消防管理，做好人民调解工作，妥善化解各种不和谐不安定因素，维护农村社会治安稳定。严厉打击农村经济犯罪和黑恶势力犯罪，努力增强人民群众的安全感和满意度。
九、加强和改善党对“三农”工作的领导
（四十六）强化对农业农村工作的领导。各级党委、政府要按照中央和省委、省政府的要求，切实增强做好新时期“三农”工作的自觉性和主动性。要把加强农业基础建设、发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给作为关系全局的大事来抓。要切实加强各级农村综合部门能力建设，充实力量，保障经费。要进一步加强对农村工作的领导，形成上下贯通、职能对应的农村工作领导体系。要认真落实中央和省各项强农惠农政策，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求。
（四十七）围绕重点工作狠抓落实。各级党委、政府和有关部门要按照中央和省委、省政府的统一部署，切实担负起农业基础建设的相关任务，按照职能分工，明确责任。综合规划、江河治理、村屯整治、农村道路等公共设施建设项目必须由政府出资，包干到底。同时，要通过完善各项奖补制度，调动农民自觉参与农业基础建设积极性。要按照中央要求，充分利用财政增收形势较好的有利时机，针对当前农业农村发展的薄弱环节，集中力量办成几件大事，力争在农田水利、病险水库除险加固、设施农业、安全饮水、动物疫病防控、农业科技研发推广体系建设、农村社区公共服务设施建设等方面取得重大进展和明显成效。各地区、各有关部门要科学制定工作规划，明确工作目标，确定时间步骤，落实配套措施，确保各项任务如期完成。
（四十八）积极营造全社会参与支持新农村建设的氛围。巩固农业基础、加快农村发展是全社会的共同责任。全省各行各业要结合自身的特点，发挥各自的优势，积极参与和支持社会主义新农村建设。要坚持和完善村企互助、城乡共建、部门帮扶等工作机制，努力形成城乡互动、齐抓共管、整体有序推进的工作新格局。各级政府应采取政策支持、舆论宣传、荣誉激励等形式，引导社会各方面力量对农业农村进行结对帮扶、捐资捐助和智力支持，营造强农惠农的浓厚社会氛围。
[1] [2] [3] [4] [5]
