一边是久居深山的农民生产条件恶劣，生活环境艰苦，一边是劳动力转移、搬迁后，房屋土地闲置，缺乏管护。针对当前农村中切实存在的这种“两难”问题，营口市积极探索移民扶贫开发新模式，通过采取“户与户对接”的方式，既盘活了农村的闲置资产，又降低了搬迁成本，妥善地安置了困难群众。“两难”问题的巧妙解决，取得了“负负得正”的良好效果，实现了“双赢”。

    今年春节期间，家住大石桥市周家镇东金村的朗业彬终于能和村民们一起热热闹闹地欢度新春佳节了。而在以前，能和村民一起过个春节，对朗业彬一家来说简直就是一种奢望。由于独门独户居住在大山腰上，每次上山下山都需要三四个小时，任何所需生活用品只能靠肩扛身背运上山。山上缺水少电，几十年来，老朗一家都过着这样的苦日子。老朗也曾想在山下盖一栋新房子，可算算至少需要五六万元，实在承担不起，刚刚冒出的一点念头，只好打消了。

    山上的朗业彬一家为改变恶劣的生产条件、艰苦的生活环境犯愁，山下的王兴柱却有完全不同的烦恼。王兴柱在大石桥市内当了一名司机，全家老小早已在城里定居，老家的房子就在那里闲着，没人照看，而亲戚、朋友都有自己的住房，出卖、转让给别人也很困难。

    经济条件不足的山上贫困户和资产闲置的村里“空房子”同时存在，如何破解这两大难题呢？营口市扶贫开发部门在工作实践中就考虑能不能把这两方面统筹起来考虑，巧妙对接起来。

    从2004年开始，营口市通过在全市范围自愿报名和摸底调查，每年筛选出100户困难群众，安排移民下山。这些移民群众生活都比较贫困，家庭经济条件较差，多数没有能力重新建新房。为帮助他们减轻经济负担，实现节约搬迁成本、节约土地、节约人力物力“三节约”，营口市扶贫开发部门要求所涉及县市、乡镇和村里的干部们要积极搭建平台，帮助移民群众与农村“空房”户主牵线搭桥，在完全尊重移民的意愿、双方都满意的前提下，自愿对接，真正把农村沉积的空闲房屋资源盘活起来。

    周家镇东金村的朗业彬相中了王兴柱家三间60多平方米的房子，但1.8万元的价钱却一时拿不出来。营口市和大石桥市政府又及时给补贴1.5万元，帮助老朗买了房。朗业彬告诉记者，从大山腰搬下来，交通、吃水、用电都方便了，现在的日子过得是越来越好啦。

    目前，营口市已完成移民搬迁400户，其中通过“户与户对接”的方式安置移民280多户，占移民搬迁户数70%以上，节省土地100多亩，节省农民搬迁成本800多万元。

记者郑有胜