徐铁南说，具体实施中，按省里要求，对城市低保边缘户实施疾病医疗、子女就学、冬季取暖等3项救助项目以外，一些市根据实际需要和保障能力适当增加了就业、住房等方面的救助项目，使救助水平有了一定程度的提高。救助的水平是低保对象的50%至60%。城市低保边缘户救助制度的组织实施中，民政部门负责城市低保边缘户资格审批、动态管理、医疗救助；教育部门负责实施边缘户子女教育救助和教育扶贫助学工作；建设部门负责组织实施边缘户供暖救助；财政部门负责边缘户所需资金供应。

    我省从2005年开始实施的零就业家庭就业援助工作，到2007年底已取得丰硕的成果。全省共帮助18.7万户22.6万人实现了就业再就业，已实现了零就业家庭动态为零的目标，零就业家庭就业援助长效机制基本建立。徐大庆介绍，全省对零就业家庭实施动态管理，做到出现一户、登记一户、援助一户，确保新产生的零就业家庭20日内至少有一人实现稳定就业。省政府与各市签订就业工作目标责任状，出台了《关于进一步完善再就业扶持政策的意见》和《辽宁省人民政府关于建立零就业家庭就业援助长效机制的意见》，从岗位开发、资金支持、子女培训、减免税费等方面进一步完善了专项帮扶政策。通过购买公益性就业岗位、清理机关事业单位后勤服务人员、建立再就业基地等多种方式开发岗位、促进就业。

    徐大庆在回答本报记者提出的我省公共就业服务机构的服务能力达到什么水平时说，省政府把2006年确定为公共就业服务机构能力建设年，年初即确定了各级公共就业服务机构在基础设施建设、拓展功能、规范服务、提高素质等方面的能力建设目标。目前，全省91个市（县）区公共就业服务机构、4503个街道社区劳动保障工作机构全部实现了名称、功能、服务标志、标牌的规范统一，做到了各项服务面向城乡所有劳动者，并将原来单一的就业服务拓展到岗位介绍、社会保险、劳动代理、劳动仲裁等多方面、全方位的综合服务，公共就业服务能力建设实现了历史性的跨越。

    范越林介绍了我省棚户区改造的基本情况。经过两年的不懈努力，我省共拆除5万平方米以上城市集中连片棚户区住房1212万平方米，建设回迁楼1931.5万平方米，改善了34.5万户、120万棚户区居民的住房条件。2007年又启动了5万平方米以下、1万平方米以上城市连片棚户区改造，列入省计划的抚顺、本溪、丹东、锦州、阜新、辽阳、铁岭7个城市，计划拆除棚户房建筑面积299.4万平方米，涉及7.8万户、22.8万人。到去年11月20日，房屋拆除任务如期完成，开工建设安置房460万平方米，棚改居民陆续入住新房。棚户区改造有效地解决了低收入家庭住房困难，体现了社会公平公正；减少了城市污染，改善了城市生态环境；改变了城市面貌，改善了城市功能；优化配置土地资源，促进了土地合理利用；拉动了经济增长，增加了社会就业；密切了政府与人民群众的感情，促进了社会和谐；改变了社会风气，提高了居民素质。

    在回答冬季采暖费是否会实行按量计费的问题时，范越林说，建筑节能是比较复杂的一项系统工程，目前我国的节能减排与取暖费挂钩问题正在研究当中。取暖费应该按户计量，但是鉴于技术和资金的问题，现在推进得仍然比较慢。目前比较提倡的是按栋计量，划小计量单位，大家可以互相监督。提高节能减排水平，节能建筑减收取暖费，这是一个总的趋势，目前全国都在探索当中，相信不久的将来这些问题都会得到有效的解决。

    辽西北农村饮水解困工程是我省继棚户区改造、零就业家庭就业援助之后的又一项重大的民生工程。赵福祥介绍，工程实施以来，辽西北五市的各级党委、政府、省直有关部门，真抓实干，积极筹措资金，发动群众，全方面展开了工程建设。各级水利部门，优化工程规划设计，确定水源、缜密组织施工、采购优质材料设备。经过去年7个多月的工作，圆满地完成了解决69.26万人吃水难的饮水工程。建设农村饮水工程1367处，铺设管路6734公里。在加快解决辽西北地区农村饮水工程建设的推动下，2007年全面完成了全省100万人饮水安全的建设任务，共新建农村饮水安全工程2064处，解决饮水困难人口103.4万人，超额完成了省委、省政府确定的任务目标。这些大大改善了农民的生产生活条件，提高了健康水平，群众拍手称快。

    赵福祥在回答记者提问时表示，2008年，省水利厅将按照国家和省委、省政府的要求，继续抓好农村饮水安全工程建设，计划解决100万农村人口的饮水安全问题。我省将按照规划先行、试点起步、稳步推进的工作思路，将农村饮水安全与社会主义新农村建设有机结合起来，整体推进。实事求是，因地制宜，针对不同的缺水原因，推广各类工程建设模式。逐步建立科学的饮水安全管理体制和用水户全过程参与机制，完善农村饮水安全保障体系，发挥工程的辐射带动作用，切实解决农村饮水不安全问题。

    曾晓非在记者招待会上介绍了我省新型农村合作医疗的有关情况。到2007年底，新农合共覆盖农业人口2156.38万人，参合农民1887.16万人，占全省常住农业人口的94.5%。新农合实施两年来，农民对新农合的满意率达到95%以上；全省新农合基金补偿支出总计8.78亿元，累计受益1074.85万人次，受益人口比例为56.96%。农民的医疗费用负担有所减轻，因病致贫、因病返贫情况得到有效缓解。针对记者提出的2008年进一步提高新农合筹资水平后资金从哪里来的问题，曾晓非说，按照中央精神，今年我省新农合筹资标准要由50元提高到100元，其中农民个人缴费增加10元，为20元，各级政府负担80元。由于在去年10月份已对农民进行了筹资，不会再向农民收缴今年增加的10元，到2009年再增加农民个人筹资的部分，今年各级政府有能力的可以把这部分补上。在回答如何提高农村卫生院工作人员的医疗技术水平时，曾晓非说，我省对乡镇卫生院包括县医院，加大了卫生人员的培训：第一个是学历培训，对于临床医生在卫生院工作，45岁以下的，具有中专或相当于中专学历的，可以免费到辽宁中医药大学、大连医科大学等学习三年。第二个是进修教育，要求每个乡镇卫生院抽出一名骨干，到上一级的医疗机构进修。每年培训村医3000人，培训的学时不少于120个学时。（王笑梅 谢文君）