太阳升街道办事处的“新农合”工作只是盖州市新型农村合作医疗工作的一个缩影。自去年7月盖州市推行新型农村合作医疗制度至今，当地已有47万名农民参加了“新农合”，参合率达90%，其中1.3万名农民直接受益，获得医药费补助金额1047万元。参合，让农民心里乐开了花。

    新制度激发农民参合积极性

    今年4月2日，太阳升街道光荣村50岁的刘凤琴风湿性心脏病又犯了，住进了医院。经过近一个月的治疗，刘凤琴花费医疗费51525.58元。按照“新农合”的规定标准，刘凤琴获得1万元的补助。

    其实，对于农村合作医疗，刘凤琴并不陌生。她告诉记者，在1996年至1998年之间，当地曾进行过一次农村合作医疗改革。当时，村里每人缴纳3至5元的合作医疗费，仅限于享受减免看病登记、门诊挂号等，而涉及到看病难、看病贵的实际问题并没有得到解决，后来大家逐渐不参加了。“现在参加这个‘新农合’，我们很高兴。生病住院所发生的一切医疗费用出院时就按标准给补偿，农民真正得到了好处。”

    盖州市“新农合”办公室负责人魏瑞清告诉记者，与过去搞农村合作医疗相比，“新农合”最大的优点，一是政府有配套投入，农民只需缴纳10元钱，其余40元钱则由政府配套解决；二是由专门的管理机构统一负责推行，确保了制度规范化运作。这样一来，农民参合的风险大大降低，实惠增大，参与的积极性自然高涨起来。

    截止到9月底，盖州市参合农民已达47万人，农民自筹资金达470万元，市财政给参合农民配套资金600余万元。另外，省和营口市配套补助资金达1200多万元。

    太阳升街道果园村35岁的农民张宗仁，全家6口人全部参加了“新农合”。近日，13岁的女儿张茜患阑尾炎到当地医院接受手术治疗，花费800多元医疗费，出院后得到补偿280元。张宗仁说，1994年爱人生女儿时剖腹产，花了3700元，当时占全家年收入的一大半，若是赶上今天的“新农合”能补偿1400多元，可惜当时没有这样的好政策。

    新办法让农民就医更方便

    在盖州，“新农合”不仅激发了农民的参合热情，让农民能看得起病、住得起院，而且该项制度彻底打破地域就医界限、让农民就近就地、自由选择就医治疗的新办法，真正给农民看病就诊带来了便利。

    该市现有定点医疗机构40家，且全面打破乡镇、市域和层层转诊界限，以方便群众就诊为目的。对定点医疗机构实行协议管理，参合农民可以在全市范围内选择定点医疗机构就诊，也可以选择周边市、县、乡定点医疗机构就诊。到目前，该市在外地定点医疗机构就诊的农民达1600多人次。

    为切实解决农村困难群体的医疗救助问题，盖州市最近又出台一项新的惠农举措，规定参合农民到市、乡镇卫生院住院治疗，若暂时付不起全部费用，所在医院要变“事后救助”为“事前救助”，对参合患者只收取总费用中实际应由个人承担的部分，其余的“新农合”医疗补助金，由医院先期垫付，真正让农村困难群众病有所医、医有所保。这项新措施的出台，给当地农民尤其是生活困难的农民就医看病带来方便，极大地缓解了当地农村贫困人口看病难、看病贵的问题。    

记者 郑有胜