一

    稳定是和谐的前提，和谐是对稳定的更高追求。实施好社区、农村警务战略，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意这一目标，离不开各级党委、政府的支持。2006年10月10日，阜新市委、市政府联合下发了关于加强公安基层基础工作的文件，要求各级党委、政府要全力支持公安机关实施两大警务战略，并给予必要的保障。

    阜新蒙古族自治县县委、县政府为支持配合阜新县公安局两大警务战略的开展，专门召开办公会研究，投资220万元，实现了110、119、122“三台合一”，并在城区内安装视频监控系统。

    细河区四合镇党委把支持公安机关加强两大警务战略作为一项重要工作纳入日程。全国人大代表、全国劳动模范、全国“五一”劳动奖章获得者、碱巴拉荒村村委会主任黄玉奎在村办公用房非常紧张的情况下，主动合并办公人员，为警务室腾出房屋，并对室内进行粉刷，还购买了电脑、办公桌椅、文件柜等用品，安装了电话。全国十大青年企业家、阜新市人大代表、四合镇黄家沟村村委会主任王树军，专门拿出资金支持派出所警务室建设。

    在实施社区、农村警务战略中，阜新市各级党委、政府都给予巨大的人力物力支持。8个县（区）党委、政府全部下发了支持公安机关实施两大警务战略的文件；57个乡镇、街道为警务室提供了办公用房；46个乡镇、街道为警务室购置了办公设施，有的还提供了相应的经费支持。

    二

    在不到50天时间里，阜新全市建成警务室329个，安装电脑329台、电话247部，设专群防人员9850名。在实施两大警务战略中，阜新市各级公安机关和广大民警表现出了忘我精神和聪明智慧。

    阜新县公安局担负着建成86个警务室、下派40名警力、组建480人的专群防队伍等项任务，在各县区局当中工作量是最大的。县公安局党委一班人身先士卒，靠前指挥，走乡镇、进村庄，主动联系，多方沟通，在县、乡镇两级党委、政府的支持下，在全市率先完成了警务室和专群防队伍组建工作。

    彰武县公安局克服基础工作薄弱、经费短缺等困难，党委一班人一包到底，直接面对最棘手、最困难的工作。特别是在农村警务室建设上，几名包所的局领导经常吃住在乡下，会同乡镇和派出所领导共同抓落实，保证了农村警务室建设任务顺利完成。

    在实施社区农村警务战略中，全市公安机关的广大民警以顽强的斗志和拼搏精神，涌现了一批献身两大警务战略的先进集体和个人。

    三

    两大警务战略体系的形成，警务室的设立，专群防队伍的组建，标志着基层治安防范又多了一道坚固的屏障，短期内就取得了累累硕果———

    2006年1至10月，阜新市各类刑事案件立案与2005年同比下降14．2％。其中发生八类主要案件同比下降6．2％，杀人案件同比下降7．1％，“两抢一盗”案件同比下降20．2％。全部案件、八类主要案件破案率同比分别提高了13．2个百分点和0．9个百分点。

    2006年11月3日，一青年男子钻窗潜入阜新县大五家子镇一居民家中盗窃时，被大五家子派出所一名专群防人员发现，立即向派出所报了案。所长聂德华带领民警驱车快速赶到现场，将正在实施盗窃的犯罪嫌疑人金某当场抓获，缴获菜刀一把，破获入室盗窃案件6起。

    在创建平安社区活动中，海州公安分局矿工街派出所通过组织民警和专群防人员进行夜间巡查，一举打掉从四川流窜到阜新市的攀爬楼房入室盗窃犯罪团伙，3名团伙成员全部被抓获，破获案件63起。

    各级、各界对实施两大警务战略给予了赞誉。彰武县后新秋镇党委书记王玉峰表示，我们一定充分抓住这一有利契机，不断丰富社会主义新农村建设的各项内容，加快发展建设的步伐。海州矿退休工人李忠忱则高兴地说：“现在警务室建到了家门口，民警来到了咱身边，感觉安全多了，他们说话和气，办事公道，警民关系更密切了。

( 靳洪才 吴镝)