情系贫困乡间

    八家子乡位于辽西北高旱地区，贫困人口较多。9月中旬，记者到这个乡采访时，看到乡党委书记陈虹文的办公桌正前方墙壁上悬挂的是一张张全乡特困户危房险房照片。陈书记告诉记者，每天看到照片中这些低矮的土坯房，心里总有一种急迫感。

    八家子乡现有土坯危房736户，统计在册的危房245户。今年上级下达的改造任务是6户，但乡里又上报扩大了改造范围，增加了35户。陈虹文说，全乡要苦战３至５年，争取彻底消灭全乡的险危房。这些日子，他和乡长马宝林隔几天就到那些正在改造的险危房施工现场看看，帮助群众解决一些沙石、木椽檩子等材料。入秋了，他们想让这些困难群众早点搬进新房里，度过一个温暖的严冬。

    一枝一叶总关情。在阜蒙县农村，已统计在册的特困群众住险危房超过3000户，他们或因年老体衰或因身体残疾失去劳动能力，或因病致贫，无能力建房，有的甚至生活在解放初期盖建的土房子中。特困户住房问题突出，急需改造。阜蒙县领导一直将此事挂在心头，多次召开专题会议，研究部署农村贫困户危房改造工作。为确保危改工作顺利推进，该县专门成立危房改造领导组，出台方案，协调指挥。民政部门牵头，国土等相关部门通力合作。为掌握第一手资料，该县采取了民政、各乡镇、村委会联动，“乡级为主，村级协助，民政综合”的工作机制，抽出专人，集中时间，进村入户，对全县农村贫困群众住房状况进行广泛详实的实地调查。目前，全县农村险危房改造总户数已达到2230户，占统计在册特困户险危房改造任务70%以上。

    多方保障落实

    阜蒙县农村危改工程在县委、县政府带领发动下，社会方方面面积极响应，踊跃支持，形成了强大的危改工作合力。

    为把好事办好，实事做实，阜蒙县凡涉及农村险危房改造的相关部门，一律简化手续，减免相关费用。乡镇主要领导亲自安排，乡村干部包户建房，确定专人统一购置建筑材料，分送到户。村组和亲戚朋友、左邻右舍也纷纷出钱出力对特困户全力相助。

    为把险危房改造工作落实彻底，阜蒙县专门建立了特困户险危房改造档案制度，实行一户一份档案。在这些特困户建房档案中，有新旧房对比照片，有帮扶的款物登记卡片，上面还有被帮扶户的亲笔签字。县民政局负责危险房改造工作的韩志功告诉记者，今年改造农村特困户危房是268户，但是由于今年雨水过大，全县出现了152户“灾倒户”。这样今年实际要改造的险危房达到420户，时间紧，任务重。为把这项工作落到实处，他们白天忙着下乡查看灾情，督查，晚上加夜班整理材料，连续一周没睡过一个囫囵觉。

    与此同时，在市、县的大力支持下，相关乡镇通过财政和捐助等形式帮扶“灾倒户”重建家园。

    带来了新希望

    望着一间间拔地而起的新居，饱经风霜的特困户，一个个心花怒放，喜上眉梢，更重要的是，这些险危房改造进一步激活了特困户摆脱贫困的热望。

    一栋新住房，带来新希望。务欢池镇永先村的特困户吴焕起，全家5口人，危房改造前，全家人均收入不足1000元。自破房子重新改造后，老吴一家重新树立了生活的信心，在镇里和村的帮助下，他开始养殖猪和羊，如今仅养猪一项年出栏达到100头，全家人均收入超过4000元，日子开始过得殷实起来。

    八家子乡七家子村的特困户崔宪双，全家4口人，爱人患精神病，有80多岁的老母亲，儿子读初中。全家4口人住在驴棚里。2002年，上级政府帮扶他1.5万元，建起了72平方米的新房子，又给他送来了10只扶贫羊，如今全家人均收入超过1500元。

    授之以鱼，不如授之以渔。阜蒙县农村特困户险危房改造坚持援助式扶贫与开发式扶贫相结合，变“输血”为“造血”，今年他们又结合全市开展的“百万农民增收致富工程”的全面启动，帮助改造住房的特困户养牛羊，育瓜菜，植果杏，培蘑菇……固守着瘠薄土地过苦日子的特困户不仅改变了基本生活条件，形成了积极进取的致富意识，而且多数都有了“小产业”，据初步统计，险危房改造以后，阜蒙县已有30%的特困户开始走上了致富路。本报记者郑有胜