| 1月16日，沈阳市十三届人大三次会议召开第一次全体会议，市长陈政高作《政府工作报告》。这既是市政府向全体人大代表的“述职”报告，也是对2005年沈阳工作的全面部署。报告过程中，会场响起八次热烈的掌声。这掌声表明，人大代表对沈阳市政府交出的这份答卷十分满意。
2004沈阳速度世界注目 关键词沈阳速度
2004年，沈阳各项经济指标增长速度只能用一个词形容，那就是“快”！预计2004年全市地区生产总值实现1896亿元，同比增长15.5％；固定资产投资完成970亿元，增长66.5％；社会消费品零售总额实现808.8亿元，增长12.1％；利用外商直接投资实现24亿美元，增长64.2％；财政收入完成138.2亿元，增长33.5％；城市居民人均可支配收入8880元，增长11.5％；农民人均纯收入4280元，增长12％。
关键词工业新高
2004年，沈阳工业厚积薄发。规模以上工业总产值增幅、工业固定资产投资增幅、工业经济效益综合指数三项指标，都创造了历史新高。铁西、浑南恰如两翼，张开沈阳腾飞的翅膀。令人惊喜的是，民营经济成为沈阳工业又一支主力军，预计全市民营经济实现增加值1080亿元，占全市 G DP的57％。
关键词政要来访
去年，全市实际调入外资总额增长率在全国15个副省级城市中排名第一，目前已经有40家世界500强企业来沈建厂。东帝汶总统、越南总理、英国副首相等政要相继来访，沈阳的国际知名度进一步提高。去年，市领导会见外宾达到10030人。机场旅客吞吐量、空港出入境人数、接待国内外旅游者都有大幅度增长。
关键词城市化进程
去年农村最值得一提的，是县域经济发展。康平、法库、辽中、新民在市政府的政策扶持下，经济开始起飞，每个县（市）都有不凡亮点，一批销售收入过百亿的工业项目被相继引进，使得这些地区的农村城市化进程不断加快。
关键词软硬环境
2004年是沈阳的“环境年”，全市软硬环境均发生巨大变化。拓展南北二干线等三条贯通南北的大通道，形成全市交通新格局；小街巷改造和农村公路建设，改善城乡交通环境；治理“黑三轮”、清明“灭烟”、取缔沿街摆卖、拆违建绿等一系列动作，使沈阳进入全国安静程度最佳城市前10名，荣获“国家园林绿化先进城市”称号；拆除锅炉房、烟囱，实施集中供热，沈阳好天达到301天……这些努力，使沈阳最终获得“国家环保模范城市”。2004年，沈阳软环境建设也有明显突破，行政审批事项削减至全国大城市最少；22次市长接待日解决企业201件难题；132项年检项目减少28项、延长时限40项。
关键词金廊银带
2004年，金廊银带双双推进。金廊规划区内在建项目现已达到32个，总投资245亿元；银带当年5月正式启动开发，目前已有26个项目落地，实际投资158亿元。与此同时，浑河两岸基础设施建设全面启动，已建成8.2公里的大堤路和32公里的滨水路，并对32公里的城市段滩地实施综合整治。
关键词社会保障
全市参加养老保险的从业人员达到131万人，参加医疗保险175.4万人，参加失业保险118.5万人，有16.3万人享受低保。最低工资标准上调到400元，城市低保上调到220元。去年，企业养老保险征缴比例下调到20％，每年为企业减负3.5亿元。将企业退休职工统筹项目外的49元全部纳入统筹项目内发放，每年为企业减轻负担4亿元。全年开发就业岗位15.2万个，实现就业和再就业22.4万人，沈阳被国务院授予“全国再就业先进工作单位”称号。
关键词世界文化遗产2004年7月，“一宫两陵”被联合国列入
世界文化遗产，举市欢腾。当年，沈阳文化盛事不断，新春灯会、清文化节、纪念锡伯族西迁240周年、首届龙舟大赛、户外体育嘉年华、舞剧《天祭》获文化部“文化新剧目奖”、文化体制改革稳步推进、网吧专项整治初见成效……
关键词扶贫济困
2004年沈阳市财政大幅向贫困群体倾斜。投资1.2亿元解决了农村40万农民长期饮高氟水问题；筹资2400万元资助4.4万寒门学子；向2.2万贫困户每户捐赠一台彩电；为低保户和特困户支付1.2亿元采暖补贴和2600万元医疗费；为8000户困难群众提供40万平方米政府补贴房……贫困群众这一年受到政府的格外“偏爱”，得到的实惠也特别多。
2005“和谐沈阳”令人期待
市长陈政高不止一次说过，沈阳2005年有两件大事，一件是发展工业，另外一件是筹备举办世园会。“完善城市功能，提升城市品位，建设‘大沈阳’，带动沈阳经济区发展，努力构建‘和谐沈阳’。”虽然《政府工作报告》对于今年的奋斗目标仅寥寥数语，但得以实现，需要每一个沈阳人拼尽全力。
关键词“工业年”
2005年是沈阳“工业年”，经过前几年的连续发展，沈阳工业今年期待再写新篇。“工业年”的总体目标只有一个硬指标：全年规模以上工业总产值要过2000亿元大关。到2010年，沈阳工业要培育20个本地销售收入过百亿的大企业；在国内引进20个销售收入达百亿的企业集群；引进国外20个销售收入过百亿的大企业。为此，沈阳市决定今年财政筹资20亿元，支持工业发展，力推5家企业境外上市。
关键词世园会
今年是世园会筹备最关键的一年，按照时间安排，今年国庆节前，世博园90多个展园、3个展馆以及一门、一广场、一标志性建筑必须完工。世园会景区内9条公路全面改造。东陵路、沈吉铁路沿线将全面整治和绿化，浑河滩地、岛屿等5平方公里背景区也将全面整治，以构筑世园会的外景平台。以世园会为契机，今年全面启动190平方公里的棋盘山开发区规划和建设，引进一大批旅游度假项目。
关键词城建城管
既为配合世园会，也为提升沈阳国际形象，今年，沈阳将争创“国家卫生城市”，同时启动生态城市建设。以下变化令人期待：北陵大街等16条主干道两侧全面绿化、小区拆违建绿和庭院绿化、中心城区新建100块街头公共绿地、新增绿地8平方公里、建成区绿化覆盖率要达到40％，那时的沈阳，将触目葱绿，洁净清新；改造二环路和青年大街等8条干道、整修道路140万平方米、整修420条小巷街路、开工建设沈康高速公路、完成1000公里农村公路建设、新增500台公交车、继续争取国家批准地铁项目，那时的沈阳，将街路宽敞、四通八达；启动水系建设，全面治理辉山明渠、724明渠、满堂河，在城市东部形成三条生态景观带，扩建丁香湖，建设东湖，使全市水面积率提高到5％，那时的沈阳，将随处碧波荡漾、气候湿润；再拆除烟囱1000根，拆除10吨以下锅炉房600座，那时的沈阳，将湛蓝清透、空气清新。
关键词国际航线
今年，沈阳开放步伐还要加快，利用外商直接投资要力争达到32亿美元，外贸出口30亿美元。再新开通3条国际航线，使空港出入境人数增长30％以上。沈阳人出国将更加便捷。沈阳今年每月将举办一次大型活动，使各 种展会和经贸活动好戏连台。
关键词五大商业街改造
太原街、中街、长江街、北市场、西塔街这五大繁华商业街区将相继改造。今年南北金廊将争取有10个新项目落地，浑河两岸开发，除继续进行基础设施建设和绿化、美化外，还将力争新开工20个项目。今年将努力发展沈阳旅游业，来沈旅游人数要比去年增加500万人次，全市旅游收入要增长25％。
关键词整治故宫皇城
今年，沈阳将对占地1.7平方公里的故宫皇城做出整治规划，逐步实施，使之成为更有名气的旅游胜地。对北市地区进行全面规划，建设大剧院、杂技厅、露天剧场和商业街等设施，使之成为更具娱乐、商业特色的城市空间。
关键词教育质量
今年，全市农村将建设15至20所九年一贯制学校，改造校舍危房2.3万平方米，为农村培养骨干教师1000名。争取省级示范中等职业学校达到20所，其中15所达到国家重点职业学校标准。关键词社区健身
要在300个社区安装健身器材；办好沈阳市第11届体育运动大会；做好2008年北京奥运会足球分赛场的宣传和场馆建设工作。
关键词社保扩面
今年，养老保险要做到所有参加工作人员应保尽保。医保要达到180万人。确保退休人员社会化管理、档案移交社区和个人账户做实“三个100％”。今年要建立农村低保制度，将现有8.6万贫困户和其他应纳入低保线的全部纳入低保范围。
关键词社区就业
“4050”人员将是今年再就业工作的重点，不仅要保证为这些人提供公益性岗位，同时还要落实养老保险政策。全年要力争实现社区就业9万人，力争为再就业人员发放1亿元小额贷款。市内将新建两处大型劳动力市场，全年对8万人实施就业前培训。
（郭宏颖）
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