“大项目才能拉动大发展”,这是本溪满族自治县上上下下的共识。经过多年集腋成裘式的招商引资原始积累,已经具有一定经济实力的本溪满族自治县把发展的目光聚焦到了国际国内实力雄厚的大企业上来。今年以来,江苏雨润集团肉食鸡深加工、香港大派荷兰猪养殖、香港美仕集团旅游开发等一批大项目相继启动。到目前,全县完成招商引资项目46个,实际到位资金3.77亿元,同比增长138%。其中投资亿元以上项目4个,投资5000万元至亿元项目6个。
这些年来,这个县在实践中获得的一个很重要的经验是:县域经济发展离不开工业,而实现全面工业化,更离不开招商引资。为此,这个县不断扩大对外开放,同时兼顾农村经济及社会发展,从而使经济建设成果不断扩大,两税收入由2000年的1.2亿元迅速增长到2007年的5.6亿元。与此同时,这个县在招商引资工作中采取了一系列卓有成效的良策。除了域外项目推介、网上招商、以商招商等常规打法外,这个县“同类同考”的新举措调动了上上下下的积极性,发挥出了重要作用。过去,无论是什么单位都是站在同一起跑线上招商,这样的结果是有职能的单位“盆满钵溢”,而更多的单位却是叫苦连天,到年底招商引资表彰上出现一边倒的不合理状况。“同类同考”的办法,使不同的部门有不同的标准,使不同部门有了看得见、够得着的目标责任制,使招商与政绩相结合,从而真正调动了各单位部门的积极性。此外,这个县还通过营造良好的依法行政、行政审批、公正司法、勤俭行政和交通执法环境,解决了“办事难”、“收费乱”、“滥执法”等方面的问题,促进了机关特别是领导干部转变工作作风,强化了为企业、群众和基层服务的意识。良好的经济发展环境,营造出了这个县的“资金洼地”,仅2007年,这个县就新上项目180个,实际到位资金17.8亿元。
厚积而薄发,多年来的苦心经营使这个县的经济发展渐入佳境。随着小市工业园区、高官工业园区、草河口工业园区等一批招商载体的日益完善,招商引资的引力也越来越强劲。按照县委、县政府构建金字塔型经济结构的总体设想,这个县把招商引资的重点放在了亿元、甚至10亿元以上的大项目上,力求使这些站在塔尖上的大项目占据财政收入70%以上份额的优势地位。在科学合理的思路引领下,这个县一面加大在建项目力度,一面走出县域择优选商,着力引进大项目。到目前与吉林昊华化工有限公司合作投资1亿元的碱厂富比生电石项目完成了设备订购,10月前可建成投产;投资2.1亿元的香港美仕集团燕东商业街项目已经开工建设;四川锡成森秀公司计划8月安装提纯设备,完成GMP质量认证。依托铁矿资源优势,这个县快速推进4个投资超5000万元的铸造项目,协调解决了参铁铸业、华声铸造、四野铸业等3个项目的征地、供电问题。预计参铁铸业、四野铸业项目7月正式投产,北方炼铁连铸、华声铸造项目年末正式投产。
在加快推进这些在建项目的同时,这个县还具体落实了一批签约和在谈项目。香港大派集团20万头生猪饲养加工、饲料加工项目筹建处已经正式成立;永祥公司二期工程开始实施;投资10亿元的北京华能风力发电项目达成协议,并已开始进行前期筹备工作;香港美仕集团投资7000万美元的观音山旅游开发项目完成签约,正在进行详规设计;旅游连锁五星级宾馆、铁刹山、汤沟旅游开发建设项目达成协议;投资1亿元的高官40万吨铁选和钼冶炼项目完成选址,即将开工建设。
业已形成规模的冶炼、铸造、化工、机械加工、矿业开发、农产品加工六大主导产业以及现代医药、旅游业,为招商引资上项目提供了广阔的发展空间。为了谋求更大的发展,这个县除了继续在工业园区基础设施建设上精雕细刻外,还精心设计了一大批新项目。目前,全县已经储备涵盖现代中药、钢铁、农产品深加工、能源、旅游等产业的项目35个,其中超亿元项目14个,超5000万元项目12个,超千万元项目9个。(邱禹 傅光楠)