在社会主义新农村建设中,五里甸子镇把计划生育工作当作提高农民经济和文化水平的重点工作来抓,完善管理机制,强化计划生育队伍建设;提高计生服务水平,完善优质服务条件;加大宣传培训力度,提高全镇计生工作整体素质;发挥计生协会作用,促进镇域经济发展。在三年时间里,全镇有400多名育龄妇女领取了独生子女证,进入县级一类计划生育管理先进行列。
五里甸子镇是桓仁最偏远的一个乡镇,由于该镇的居民大多居住在沟沟岔岔的大山里,先进的人文生存理念相对我市总体水平落后,导致这里的村民生育思想守旧,计划生育观念淡薄,致使五里甸子镇的计划生育工作困难重重,在历史上曾经出现全镇一年超生20多人的超生现状。自2004年起,该镇把计划生育工作放在建设和谐社会和社会主义新农村建设的高度来抓,逐年完善管理机制,采取多渠道服务措施和宣传手段把妇女由“多生孩子多条路”转到“少生孩子多致富”的新的生育观上来,有效地推动了该镇计划生育工作的健康发展,使广大妇女成为社会主义新农村建设的主力力量。
2004年是五里甸子镇计划生育的转折之年。这一年该镇党委、政府围绕全镇计划生育工作底子薄、基础差,相对先进地区严重落后的不利局面,将人口与计划生育工作纳入全镇工作的重要日程,多次召开以计划生育为专题的党委领导工作会议,认真分析全镇计划生育工作的现状,围绕镇情、村情建立起计划生育激励约束机制,强化计划生育工作目标,量化考核机制,制定一系列奖惩办法,并与各村签订计划生育目标责任状,将计划生育工作层层落实到部门和村、组、人。在计划生育责任状里,要求全镇各村必须做到“三个到位和三个确保”,即对育龄妇女宣传到位,各类计划生育数据统计到位,对育龄妇女服务到位;确保本村无计划外生育,确保各村人口出生数不超标。在确定出硬性指标的同时,五里甸子镇党委在资金紧张的情况下,多方筹措资金,改善计划生育服务环境。先后投资20多万元,兴建了150平方米的计划生育办公楼,投资2万多元购买了服务器械,使镇、村两级计划生育服务室和活动室得到整体改善,优化了全镇的计划生育办公条件,迅速地提高了计划生育的服务质量。与此同时,该镇加大对计生工作的宣传工作,每年镇计生办利用农村赶大集的机会,以张贴标语、发放宣传单等多种形式开展计划生育宣传教育活动,促使全镇育龄群众计划生育知识普及率、知晓率达到98%以上。为加强计划生育文化建设,他们还多次举办以“婚育新风进万家”为主题的大型文艺演出活动,把发生在本镇的计划生育正面典型和反面示例编成30多个节目进行文艺演出,教育群众遵守计划生育这项国策,走新时代优生优育的生活之路。
在有效开展计划生育工作的基础上,2005年,五里甸子镇围绕中央提出的建设社会主义新农村的号召,以先进的产业经济观念为出发点,利用产业协会的杠杆作用,引导农民发展农村特色产业经济,转变农村传统的“多生孩子多条路”的传统观念,把全镇的育龄妇女引到“少生孩子搞产业,妇女也要走富路”上来,使全镇千余名妇女投身到五味子、生姜和板栗等致富产业上来,为该镇的计划生育工作健康开展拓展了新的工作空间。
有效的管理机制和创新的工作手段,使五里甸子镇计划生育环境得到了明显改善,“不比生孩比致富”的科学、进步的新婚育观念在五里甸子镇蔚然成风。自2004年到现在,该镇没有一例计划外生育指标,适龄婚育妇女推迟二胎指标的达到30多人,因为发展致富产业领取独生子女证的育龄妇女达到400多人,2005年,该镇被评为县级一类计划生育管理乡镇。