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2003/6/12

  各级党组织换届采取选举的方式,本是充分体现民主的一种做法。但目前在一些基层单位选举中,却存在着一些发人深思的问题。不久前,在沈阳市和平区长白乡沙岗子村党支部换届选举中,就出现了是否存在贿赂问题的争执,对于双方有争议的700元钱,一方举报说是“贿赂”,一方坚持说是正常交往的“人情”。对于“贿选”这个近年农村选举中争议比较多的问题,到底应如何认定?

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新华网辽宁频道 策划:陈孟阳 记者:范春生 摄影:任勇 编辑/制作:王晓 审发:焦点网谈栏目组
沈阳市和平区长白乡沙岗子村鸟瞰
这是和平区纪委返还给举报党员孙成江的上缴款收据
事件背景  


    
  今年1月,沈阳市和平区长白乡的6个村党支部进行了换届选举。在沙岗子村,原村支部副书记郑宝国在16日的选举中以11票的优势战胜竞争对手、现村委会主任王明武,当选新一届村党支部书记。出人意料的是,沙岗子村选举后不到一周内,参与选举的两名党员董连仕与孙成江各揣着一笔钱来到和平区纪委,反映郑宝国在选举前拉选票,有贿赂行为。他们要求对这次选举进行调查。

  “500元,借的;200元,下奶钱。”当沈阳市和平区沙岗子村新当选的村支书郑宝国面对两名党员的揭发检举时,对选举前给他们的700元钱作出了这样的解释。然而,两名党员对这种解释并不买帐。

  在记者对此事进行采访时,发现这700元钱存在着这样的争议:一方说是人情钱!另一方则坚持是贿赂款!到底如何认定,尚是一团谜雾,其中的怪现象发人深思。


多年来坚持向上级反映村支书经济问题的两个村民代表
党员孙成江展示和平区纪委返给他的上缴款收据
沙岗子村支部同时挂着沙岗子农工商总公司的牌子, 选举当时就在这座楼内进行。
现身党员痛斥“人情说”  

  2月10日,记者第一次踏进沙岗子村,怕遭报复的董连仕与孙成江在村边一个偏僻的小房内接受了采访。28岁的董连仕说,自己是个普通转业军人,两年前复员转业落户到沙岗子村。今年1月2日晚,郑宝国和原村委会主任沈纪国等人打电话把董连仕叫到郑宝国家里,吃过饭后的闲聊中提到1月16日村党支部将改选一事,请董连仕在选举时支持一下,投候选人郑宝国一票。随后,郑宝国说快过年了,拿出500元钱给了董连仕。

  老党员孙成江也在选举前收到了郑宝国的200元钱。他告诉记者,去年12月29日上午,自己正在家看电视,这时郑宝国和与他私交很好的村农工商联合总公司副经理丁凯来了。坐下后聊了几句闲话后,郑宝国说,过几天党支部要改选了,帮帮忙,选上一票,随即他从兜里拿出来200元钱扔在孙成江家的炕上。此前丁凯先掏出了200元钱,说给孙成江刚出生不久的外孙子买点东西。

  对于郑宝国送出的这两笔数额不算大的钱,两名党员均认为这不属于正常的人情往来。于是,他们先后来到了和平区纪委上缴了这笔款。在沙岗子村,董连仕和孙成江向记者出示了和平区纪委返给他们的专用收款收据。其中董连仕的上缴款额500元钱,上缴日期1月17日;孙成江的上缴款额400元(包括丁凯送的200元),上缴日期1月20日。

  当记者问到为什么现身说法举报村支书郑宝国?董连仕和孙成江均表示:我们是党员,不能失去立场,这样素质的人当上村支书,大家对他带领群众致富没信心。



“证据不足”造就悬念  


老党员孙成江一边坚持向上级反映村支书存在拉选票问题,同时还得抽出时间伺候自家的蔬菜大棚。
这是村内正在建设的商品房。由于城郊乡村的土地在征用或转让背后潜藏着巨大的经济利益,所以也成为这些地区干群关系紧张的重要因素之一。

  两名举报党员反映沙岗子村新支书郑宝国有“贿赂”之嫌一事,受到了沈阳市纪委、和平区纪委等部门的重视。和平区纪委在收下900元钱后,召集了有关当事人了解情况,结论是“证据不足”,无法认定贿赂。

  不久前,记者来到和平区纪委副书记刘明燕处,发现沙岗子村党支部换届选举风波没有想像中的那么简单。刘副书记拿出了区纪委初步的调查结论:郑宝国给董连仕的500元钱与给孙成江的200元钱,均是正常的人情来往,不属于贿赂行为。

  刘明燕说,区纪委在收到沙岗子村举两名党员的举报后,立刻对此事展开初步的调查,召集包括两名举报党员、郑宝国、长白乡有关领导以及沈纪国等相关人员聚在一起,就这两笔钱的出处当场对质。然而在对质时,郑宝国、沈纪国等一口咬定给董连仕的500元钱,是董连仕因开豆腐房赔了钱,自己开口提出借的;而给孙成江的200元钱,则是“下奶钱”。

  记者问刘明燕,董连仕和孙成江如何看待“人情钱”一说?这位副书记说董连仕是表示没说过借钱的事,孙成江也坚持认为那不是人情而是贿赂,但从证据角度说,郑宝国等多人同时认定是在“走人情”,多对一,我们也没办法认定是行贿行为。

究竟谁在选票箱前撒了谎?  

距离繁华的城市中心仅“一步之遥”,沙岗子村的村民仍然过着传统的农家生活。

  是“人情钱”?还是“贿赂款”?举报党员与村支书就700元钱发生争执。为了弄清到底谁在撒谎,记者再一次采访了举报人董连仕和孙成江。

  董连仕对“借钱”一说非常气愤。他说自己从未开过豆腐房,只是去年末在一家豆制品加工厂打小工;在郑宝国及沈纪国等人面前,他根本未提过一个“钱”字,是郑宝国主动甩给自己的钱,同时郑宝国给钱时说过“选举时支持一下”的话。 
 
  孙成江则坚定认为,郑宝国给他的200元所谓给外孙子的“下奶钱”,就是贿赂,这么讲有两点依据:一是过去自己与郑宝国从来没有人情走动,而且老伴曾与郑宝国吵过架;二是“下奶”都是在小孩满月之内、且多由女同志看望,哪有孩子出满月了、一个大老爷们去走这个人情。孙成江对记者说,更重要的是,郑宝国及他的朋友丁凯在扔下钱时,都留下了“选一票”的话。

  在采访中,孙成江、董连仕以及李玉秋等党员透露:郑宝国的好友丁凯,在选举前给一些党员的亲属送了手机,前后共送出去手机10余部。  

村内雨后有些泥泞的街道

  为摸清真相,记者又对两个有争议的问题进行了调查:

  一:董连仕开过豆腐房吗?记者来到离长白乡政府不远的沈阳京福华豆食品加工厂,这里就是董连仕打工的地方。当时这家加工厂大门上锁,但在相临的东北大学锌合金厂打工的工人们认识董连仕。他们证实,董连仕只是一个打工的,他根本不是老板;

  二:郑宝国重视人情吗?沙岗子村农民甄贺去年11月28日生了一个女儿,但她的父亲说,郑宝国根本没来过,郑宝国是个不乱花一分钱的人。

  三:郑宝国的好友送过手机吗?那国东是沙岗子村农民,他的父亲与岳父均是党员,在这次选举中有投票选举权。他告诉记者,选举前,与郑宝国关系密切的丁凯给他本人送了一部手机,自己本想不要了,可听说有其他人得到了,于是就收下了。
  
  关于郑宝国竞选村支书涉嫌“贿赂”一事,长白乡党委书记张玉禄认为,此次全乡6个村党支部换届,乡里制定了周密的方案,确定了公开、平等、竞争、择优的原则,不管两名党员反映郑宝国的情况是否属实,均要对此事进行查处。在认定后如果确属贿选,就要采取相应对策,如果属诬告,也会对有关人员予以处理。

  记者最后约到了此次风波的焦点人物郑宝国。在长白乡党委,本以为卷入“贿选”中的郑宝国会有一肚子话要说,可他在见到记者后却突然提出看介绍信,百般刁难,不管记者拿出记者证后如何解释,他断然拒绝采访,随后悄悄离去。

  记者还从其他渠道了解到,郑宝国目前仍在担任沙岗子村党支部书记,郑宝国本人对两名党员的举报还在强调自己的观点:那700元钱就是人情来往。

  沙岗子村党支部换届选举的风波在当地引起了反响。辽宁省社科院研究员于治贤认为,当前在各类选举中暴露出的“贿选”传闻较多,但纪检部门在调查时,确实面临一个“证据”难求的问题。从沙岗子村两名党员举报村支书一事看,不管结论是什么,目前在基层选举中利用人情风而拉选票的行为,应该受到有关方面的重视。(完)


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