厂区内正在进行的环保项目建设

　　虽然环境治理有望得到改善，但营口造纸厂并非前途光明。作为一家老的国有企业，营口造纸厂不仅技术设备严重落后，企业办社会的包袱仍然较重，再加上机制和体制落后，严重影响着企业的进一步发展。
　　营口造纸厂背靠年产50万吨的盘锦芦苇基地，加上水陆交通方便，曾是国家重点造纸企业。到去年底，企业累计上缴利税７亿元，是国家同期投入的３．５倍。但由于过去的利润上缴体制，加之企业近些年不景气，企业多年没有进行过技术改造。党委书记任晓卫说，企业许多设备还是上世纪３０年代水平，蒸煮锅有２台是七十年代的设备，有３台还是日伪时期留下的。
　　因此，省环保局的侯永顺认为，如果不改变现在企业技术设备落后的状况，就是环保达标了，企业生产经营也难有起色，单凭末端治理不行，必须走与技术改造结合的路子。
　　但营口造纸厂的技术改造谈何容易，企业本身没有积累资金缺乏，银行又不愿借贷。任晓卫介绍，由于欠银行贷款太多，现在银行不愿再贷款给他们了，１９９９年企业贷款２０００万购买原料，那是企业最后一次从当地的银行获得的贷款。因此企业只好通过借高利贷维持生产和进行技术改造，尽管如此，企业还是自筹资金，在不久前从天津造纸厂花２８０万元的低价，购进了两口八十年代技术水平的蒸煮锅。
　　我国人均占有纸张量一年不到３０公斤，而发达国家人均２００公斤，世界平均水平也有１００公斤。因此，造纸行业在我国来说并非夕阳产业。为实现营口造纸厂的长远发展，纸厂的领导曾对国内造纸行业的产品结构现状和市场需求进行调研分析，认为公司应实施三大技术改造项目。然而这些项目无一不需要巨额资金。如企业提出的年产１０万吨高档文化纸机项目，总投资就达７亿多元，对这么多的钱如何筹得，谁也没有提出具体办法。
　　企业无钱进行技术改造，不仅如此，营口造纸厂还背负着沉重的办社会包袱。企业有辽南最大的自备电厂，有自己的医院，也有自己的小学、中学甚至大学。据介绍，周围居住的近万户居民，过去的水、电和供暖全由纸厂提供，由于变压器是老式变压器，中间电量损耗达到３０－４０％，再加上电费有一半收不上来，一年仅水电供应这一项，企业就损失８００多万元。
　　近几年，在政府的帮助下，企业进行了主辅分离改革，学校和医院已相继与企业分开，水也交给市自来水公司，但电目前还是由企业供应。据了解，今年底营口市政府要拿出３００万元、东北电力公司拿出５００万，对当地的供电线路进行改造，营口造纸厂也将不再承担对附近居民的电力供应了。在办社会包袱逐渐解决的同时，企业的人员包袱也随着社保试点得到部分解决。任晓卫介绍，现在职工经过并轨进失业、企业内部退休等方式，从原来的６２００多人降到２８５１人。
　　然而与资金缺乏、包袱沉重相比，体制机制落后是企业最重要的一个发展障碍。营口造纸厂１９９７年９月被锦州的金城造纸集团兼并，但其实只是翻个牌，实质没有太大变化，表面上按现代企业制度设置，有董事会、监事会、经理层，但董事长仍是上边委托，总经理也是任命，职工仍是国有身份。虽然企业在２０００年又曾试行过租赁制的改革，并收到短期的成效，但因没从根本上改变经营机制，所以企业又陷入困境。目前营口造纸厂累计亏损２亿多元。
　　任晓卫说，企业仅上环保项目远远不够，必须全面改制，从产权制度上动手术。他介绍，现在企业正在研究两种改革方案。第一是进行股份制改造，通过引进民营资金实行控股，目前企业正和一些合作伙伴协商。第二，除环保项目封闭运行外，剩下的企业资产以合理的价格整体出售，以售出价款把职工安置完并还清债务后，由原营口造纸厂负责经营环保项目，其余项目由购买方经营管理。（完）