燃烧船只的一侧

辽宁海事局海上搜救指挥中心的工作人员通过电子图象系统查看火势.

山东妇女在大连友谊医院病房接受治疗

燃烧的船只

　　尽管对大连航运集团来说，出现"辽海"轮失火这样的事故是第一次，但对连接山东半岛和辽东半岛的"黄金水道"来说，仅最近五年,这样的事故就出现多起，有的事故甚至震惊世界。

　　１９９９年１１月２４日，山东烟大汽车轮渡股份有限公司所属客滚船"大舜"号从烟台驶往大连的途中在烟台附近海域失事，船上共有３０４人，２８２人遇难，２２人生还，这是新中国成立以来最大一起海难事故。

　　１９９９年１０月１７日，从大连开往烟台的客滚船"盛鲁"号中途起火，由于营救及时，１６３人获救，１人失踪１人死亡。

　　２００１年１０月２８日，从旅顺开往龙口港的货轮"通惠"号，中途起火爆炸，船上共３２人，只有５人生还。

　　２００３年２月２２日，从烟台开往大连的"辽旅渡７号"客滚船在砣矶岛附近海域失事，４人遇难，７７人获救。

　　有关资料表明，大连至山东烟台、威海等地的航线是连接经济发达的东部沿海地区与资源丰富的东北地区最便捷的运输路线，最近的直线距离只有８９海里，通过这一航道运输比汽车绕行渤海湾缩短１８００多公里，所以这条路线被称为"黄金水道"。近年来，这条"黄金水道"格外繁忙，年货运量超过１８００万吨，旅客过往量达六七百万人次。

　　专家认为，"黄金水道"频出事故有客观原因，如天气因素等，但主要还是人为因素。在海上工作了３０年、多次参与海上救助的辽宁省海洋渔业集团公司董事长张毅认为，近年来渤海"黄金水道"重大事故不断出现，首先一个因素是船只老化、安全消防设备落后。目前，在"黄金水道"运输的客滚船有１８条，其中１６条是从外国进口的二手船，船龄在２０年以上。有些船只的自动防火安全设施根本不管用，一旦出现情况就很麻烦。

　　其次，从事客滚船运输的队伍很年轻，海上经验和经历不足。由于在海上孤立无援，船上出事就是大事。船员工作经验如何，出现紧急情况时处理问题的做法是否妥当，都是人命关天的大事。十四五年左右的海上客滚船运输，经验和经历显然还不够充分。不少事故的发生，就是工作失误、不注意细节造成的。

　　第三，客滚船的汽车轮渡，缺乏科学、严格、高效的安全检测和控制措施。比如，汽车轮渡数量大、货物多，易燃易爆物品却经常检查不出来就上船了，特别容易出事。有一次就曾发生一辆汽车带着易燃液体上船，幸亏及时发现靠岸，才避免了更大事故。

　　第四，企业管理落后，安全漏洞比较多，直接影响安全生产。企业本来是海上安全运输的主要责任者，如果企业不负责任，一味追求经济效益而忽视安全生产，发生事故的机会就会增加。

　　第五，社会治安状况复杂和恐怖活动，也会影响海上运输安全。

　　大连海事大学原航海学院院长、高级船长夏国忠教授认为，一些令人痛心的海难事故究其原因无非是天气恶劣、管理不善、救助不力造成的。自"大舜"号发生事故后，交通部门采取了很多措施，尤其在对渤海湾客滚船的安全管理以及加强海上搜救方面力度很大，近几年的情况比过去好了许多。但应当看到，由于管理不力造成的安全隐患仍有许多，如交通部制定了关于货物绑扎的手册，但有的船只出于经济利益考虑并没有严格按要求去做，甚至出现用棉布捆钢材的事情，这不是糊弄吗？客滚船主要是运输车辆，汽车不象其他物品容易固定，汽车本身有油箱，轮子又可以滚动，如果捆扎不牢，遇上天气恶劣船摇晃得厉害，油品溢出遇到火花就很容易出事。

　　在"辽海"轮救助过程中，记者注意到，"辽海"轮上到底有多少旅客没有一个人能说得清。最后营救出来的旅客人数比船东最初提供的２７３名旅客整整多出１８人。这种情况据说非常普遍。对此，夏国忠教授认为，这也是我们管理的一个漏洞。一条船到底上了多少人不知道，多出来的这些人有的是走后门上来的，有的是黑票，船公司经济损失不说，一旦出事还有法律责任问题。

　　夏教授说，认真二字最重要，马马虎虎就会酿成安全隐患。很多血的教训提醒我们，航运安全事关人命，一定要一直放在最重要的地位，不能事故一过就放松了，过几年就淡薄了。

　　辽宁海事局副局长郭子瑞认为，由于我国目前经济社会发展水平、人们思想意识等多方面因素，对客滚船装什么货、多少货，有没有危险品上船，不一定如实申报，我们目前又很难做到每条船都检查。而且渤海湾本身航道并不理想，有些船只可能适合在江河航行，但并不适合在渤海湾航行，船只不适航也会造成安全隐患。

　　专家们认为，近几年国家对海上安全给予了充分重视，并投入资金配备了救助船、救助飞机，海上救助体系不断完善。目前，还应当从公共安全角度，尽快配备先进的轮船安全检查设备，同时，加强对船公司的监督检查，严格执法，进一步消除事故隐患。（完）