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辽宁省高级人民法院始终坚持公正司法,不断提升审判质效,坚持各类市场经济主体法律地位平等、权利平等、发展机会平等,为打造营商环境提供法治化保障。近日,辽宁省高级人民法院审判委员会专职委员杨悦做客新华访谈,解读公正司法在辽宁营商环境建设中的重要作用。
精彩观点
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杨悦
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公平正义的司法环境是良好营商环境的必要条件和重要组成,更是辽宁振兴发展的基础、保障和根本要求。越是在振兴发展的关键阶段,辽宁法院维护社会公平正义的作用越是突出,营造良好营商环境的责任越是重大。我们开展了“规范司法行为、优化营商环境”专项活动,制定了关于助力优化我省营商环境的实施意见,明确责任、细化分工、狠抓落实,努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境,为辽宁扎实推进振兴发展、全面建成小康社会提供有力保障。
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杨悦
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我认为最重要的还是公正审判。因为,公正是法治的生命线。英国哲学家培根说过:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。”案件审判不公正就会受到普遍质疑,良好营商环境就难以营造。因此,各级法院必须始终坚持公正司法,平等公正保护各方当事人合法权益,让各种市场主体真真切切的感受到公平正义就在身边。
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杨悦
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辽宁高院以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,多措并举,组合出击,确保审判执行工作持续健康发展。2016年全省法院共受理案件940,587件,比2015年上升16.1%。全省法院共审执结案件776,677件,同比上升13.3%。主要采取以下措施:首先是努力化解案多人少的压力。建立科学顺畅的审判权运行机制,注重调动法官办案积极性,去年全省法院审限内结案率达99%。优化审判资源配置,我们将全省327名法官从司法行政管理岗位充实到审判一线,各级法院院庭长直接办案数量达到总量的17%。基层法院提倡利用简易程序、小额诉讼程序、督促程序审结民事案件,达到一审民事案件的66.3%。其次就是不断提升审判质量。坚持以公开促公正,充分利用审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大平台,公开案件流程信息7万余条,公布执行信息12万余条,公开裁判文书28万份,访问量突破50万人次,网络直播社会关注,点击观看量达20万人次。第三个方面,我们勇于向“执行难”亮剑。辽宁高院坚决落实最高人民法院部署,出台加强执行工作强制性实施意见,完善执行流程管理规定和质效评估办法,构建立审执协作配合制度,建立三级法院统一调度执行的工作模式。与银行、公安、交通、工商、银监等部门联动对接,努力解决人难找、财难查问题。
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杨悦
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这确实是我们今年的一项重要工作。首先是要坚持各类经济主体法律地位平等、权利平等、发展机会平等原则,不论是投资者身处本地还是外地,属于内资还是外资,亦或是不同所有制经济主体,以及大中小微等不同规模,都在秉持谦抑、审慎、善意理念,依法公正审理各类案件,营造公开、透明、可预期的法治化营商环境。二是依法稳妥有序促进“僵尸企业”清理,促进化解过剩产能,以法治化手段积极推进供给侧结构性改革,助力经济转型升级。三是坚持平等、全面、依法原则,加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护,增强人民群众财产财富安全感。四是加大对虚假诉讼行为的惩处力度,加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒制度建设,大力整治侵占企业财产的各种行为,促进诚信辽宁建设。五是依法加大涉企判决执行和对抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法行为的惩治力度,督促政府积极履行法院生效判决,并公布典型案例,加强和改进执行监督工作,提高执行工作实效,努力破解执行难。六是严格依法、公正、高效办理各类涉自贸试验区的案件,为自贸试验区建设提供优质高效的司法保障。七是严格规范司法行为。要强化规矩意识,将一切行为纳入法律范围,严格执行法律,遵守制度,程序优先。
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