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辽宁省政务服务中心在不断优化审批流程、提高审批效率的同时,积极推进网上行政审批,打通关口,让行政审批驶上快车道。近日,辽宁省政务服务管理办公室副主任吴娟做客新华访谈,解读行政审批改革在辽宁营商环境建设中的重要作用。
精彩观点
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吴娟
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政务服务中心自成立以来,办件量在13万-15万件左右,日均接待人数500余人次。政务服务中心大厅里进驻40个中省直厅局,包括2个中直单位,38个省直单位。这些单位承载着422项审批事项,1500多项具体审批业务。政务服务中心成立之后,审批时限有了很大提高,审批流程有了很大简化,清理服务指南1608份。行政相对人的办件效率不断提高,成本不断降低,整体审批的时间提速近50%,其中30%的业务能达到即办即走。
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吴娟
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实体大厅的目标,是要让行政相对人的业务办理实现“一门式办理”。我们现在有40个厅局,在政务服务中心运行前,行政相对人如果要办项目,需要分别去到各个单位。现在实行网上审批后,行政相对人可以把文件送到实体大厅,大厅统一受理,大厅受理的同时会给行政相对人赋上一个码,参与并联审批的各厅局根据赋码同时办理业务,行政相对人通过这个码可在审批平台上看到项目的实时进展。下一步,争取在2017年年底,政务服务中心将实现流程的标准化,并要求全省14个市与标准流程完全一致,这样的话,就可以在交叉地点办理交叉事项。投资项目在线审批监管平台的优点是能够实现并联审批,比如要批一个投资项目,按照国家规定,并联审批涉及到18个部门,核准之后有42个报件的事项、要跑42个公章才能办理下来。我们梳理下来之后,省里就留下了26个事项,这26个事项涉及到十几个厅局,这十几个厅局已经都进驻到政务服务大厅。我们设立了“投资项目并联审批专区”,专门为投资项目落地提供服务平台,不管是小微企业还是民营企业,只要落地办投资项目,我们就提供“一站式”服务。
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吴娟
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在过去,审批事项都要交到各部门的业务处室办理,针对这类情况,我们将全部推行电子流转,不要再走纸质件。目前,我们在畜牧局组织了试点,发放电子证照和电子印章。通俗的讲法,农村的村民可以坐在自家炕头上,只要能用互联网,就能申办这个项目,网上申报后,工作人员收到申报,政务服务中心马上审批,加盖电子印章,发放电子证照。只要他家里有打印机,只需将电子证照打印出来,即可生效。
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下一步,我们还会按照五大发展理念、四个着力、三个推进这个一脉相承的思想,来抓干部队伍建设。在审批过程中,向供给侧结构性改革和国企改革靠近,在政策上给予支持。同时争取把信用体系建设延伸到14个市。第二,做好网上并联审批。依托省政府的数据中心,扩大数据共享范围争取做到所有的审批事项,能够一次性的提交申报材料、一次性办结,让信息多跑路,让群众少跑腿。 第三,实现互联互通,到2017年底,争取14个市能够实现互联互通,一定要实现网上审批。
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