我国贫困线标准拟将抬高，得此消息，有人会认为这是对既往标准的纠偏，有人会认为这是与国际接轨。当然，最引人关注的，还是这即将抬高的贫困线，将“提升”我国的贫困人口数量，即按年收入约1300元来算，全国贫困人口将由目前的4000万增加到8000万。

    如果单以绝对贫困而言，贫困人口数量的上升，固然会让人产生悲观的结论。但这次贫困线标准的调整，是把“绝对贫困线和低收入贫困线‘合二为一’”，除了“维持基本生存所需要的收入”外，还“将考虑他们在教育、医疗保障方面的支付能力。”因此，即使贫困人口因新的标准而有所增加，也当换作发展的眼光来看待，算不得“穷人”的增多。

    2007年，中国发展研究基金会在其年度报告《中国发展报告2007》中，提出了“发展贫困线”的概念。这个概念，是把生存的标准，更多地放到发展的标准上来。一个国家的发展，经济重量的提升，要体现到大多数人的生活水平上来，就要更大程度地缩小贫富差距，调整分配结构，而非仅仅让收入最底层的人生活得到改观而已。

    而这个“发展贫困线”，就将贫困人口的入学、就医等需求涵括在内，立足于他们解脱发展的贫困，而非单纯收入的贫困。按去年提出的这个标准来算，我国处于“发展贫困线”之下的人口，有8000多万，与目前这拟将抬高的“贫困线”所涵盖的人口数量大致相等。

    事实上，贫困线标准的议论，已经不算新鲜；决策层的考虑、学者专家的调查研究，也历时颇长。以前人们或有疑问，世界银行划定的贫困标准是每人日均1美元，按此标准，中国原来的贫困线划得太低，远远落后于国际标准。当然，此次标准的拟将调整，让我们看到与国际接轨的趋势，令人欣慰；但反观世行的标准，以购买力评价美元计算的贫困标准，是否考虑到中国社会转型期以及改革进程中的一系列社会成本？是否考虑到人民币相较于美元汇率的变动？我们对这个标准也并不能过于迷信。

    我们更可以将这新的贫困线之划定，看作中国发展进程中的必然结果，看作新的扶贫工作目标的转向，而非单纯为了靠拢国际标准而作出的数据上的努力。日均1300元当然让我们看到了很大的变动，但数字本身并非解决贫困问题的核心。随着经济的发展、改革步伐的前进，这个数据当然也不会一成不变。但我们更应该清楚：当贫困线更加注重的是贫困人口的发展问题，这个标准就更值得尊重，扶贫工作也有了更具深意的内涵。

    致力于寻求发展的脱贫线，让这个新拟定的贫困标准成为一个发展底线的标准。由此而论，有生存的温饱算不得脱贫，只有能走向自我发展之路，才能算真正的脱贫。那么，除了驻足观望贫困者，也当观望我国经济发展、改革的进程，看看人们收入水平的变化、医疗教育等公共服务品价格的变化、扶贫工作的转向等等各种因素，综合而观，才能切实理解贫困线的社会价值，才能将人的发展视作我们这个社会的核心议题。（肖畅）