营口是全国重点沿海开放城市，营口的发展得益于改革开放。在改革开放中，营口注意发挥沿海城市的独特优势，千方百计地发展经济，实现社会各业并举。概括地说，就是发挥“五大优势”，实施“四大战略”。

　　五大优势。一是区位优势。营口是环渤海经济区的重要港口城市，营口鲅鱼圈港是东北第二大港口、全国第十大港口，是中国东北腹地最近的海上出口，营口是联结欧亚大陆桥的核心和纽带，也是全国十五个重点沿海开放城市，是全国投资硬环境40优城市之一。二是交通便捷，陆路通达，海运畅通。一市两港，年吞吐能力达1800万吨；哈尔滨至大连、沈阳至大连、庄河至林西三条公路和高速公路纵贯市区南北，哈尔滨至大连、长春至营口铁路畅通，从营口至沈阳桃仙、大连周水子国际机场不到两个小时的路程。三是资源丰富，营口是世界“四大镁矿”基地之一，素有“华夏镁都”之称，“中国镁都”大石桥就坐落在市区东部。拥有96公里海岸线和16万亩沿海滩涂，百里盐田年产海盐80万吨，年产海淡水产品40余万吨。年产“辽南苹果”、桃、李、杏等水果40万吨，此外绒山羊、柞蚕、梅花鹿也是辽宁乃至全国的生产基地。金矿、钾纳长石、硅石等32种金属和非金属矿藏贮量丰富。四是工业基础雄厚，背靠沈阳、鞍山、本溪等工业重镇，腹地资源丰富。营口又是新中国诞生之后国家重点建设的轻纺工业城市，纺织、印染、卷烟、钢琴、造纸、盐业等传统骨干产业在全国占有重要位置。新兴产业科龙容声冰箱、澳柯玛洗衣机、微电机、胶印机等产业方兴未艾。江泽民总书记在党的十五大期间，在“辉煌五十年成就展”辽宁展厅里，用东北钢琴集团生产的自动电钢琴饶有兴趣地弹奏了一曲《黄水谣》，东北钢琴职工为之振奋，营口也因之增光。五是旅游资源开发前景十分广阔。初步形成了望儿山、赤山、青龙山、雪帽山、敦台山等风景区，建成了月牙湾、白沙湾、仙人岛、北海、西海等五大海滨浴场。熊岳、双台子温泉开发初具规模。中国营口望儿山母亲节成为全国第一家有载体的母亲节。

　　四大战略。一是实施结构优化战略，适应市场经济发展的需要，以国家产业政策为导向，以实现产业、产品和资源优势为基础，调整产业结构，组建企业集团，培育新的经济增长点，扶植新兴产业，实现一、二、三产业协调发展。二是实施外向牵动战略。针对营口资金不足、人才不足两个问题，广泛开展招商引资，制定土地、劳动力、引进项目等相关政策，吸引海内外客商到营口开发建设。坚持以营口经济技术开发区（国家级）为“龙头”，以两港为“窗口”，以沈大高速公路沿线乡镇为两翼，形成全方位对外开放的新格局。三是实施以港兴市战略。“港城”是营口的特色。港兴区兴（营口开发区）、港兴市兴，充分发挥港口的双向辐射功能和“窗口”功能，加速对外开放，发展外向型经济，发展临港产业和港口工业，完善港口服务体系，推动相关产业和行业的发展。四是实施“科教兴市”战略，大力发展高新技术产业，培育适应知识经济挑战的人才，坚持科教兴企、科技兴农、教育为本，走“集约化”经营、依靠科技进步发展经济的良性循环之路。

　　营口50年，成就斐然。1998年全市实现国内生产总值141亿元，是1978年的 11．3倍，是1949年的160倍，年递增12.8％。

　　农业基础进一步巩固，农村经济全面发展。1998年全市实现农业增加值25．5亿元，是1978年的8倍，是1949年的36倍。粮、菜、水果、水产、农牧渔业各业兴旺。形成了粮食、水产、水果、肉禽、蔬菜、林产等13个产业链。乡镇工业异军突起，1998年完成乡镇工业总产值210亿元，实现乡镇工业增加值46.2亿元，实缴税金3．45亿元。

　　工业在调整中前进，增长质量不断提高。到1998年末，全市拥有固定资产原值154亿元，1600多家独立核算工业企业，全年完成不变价工业总产值244亿元，是1978年的7倍，是1949年的456倍，实现工业增加值59．5亿元，是1978年的7倍，1949年的456倍，实现工业增加值59.5亿元，是1978年的9倍，1949年的550倍。轻重工业比例为51：49。纺织工业占26％。传统骨干产业经过调整，雄风重振，营口卷烟、造纸、盐业、印染企业走向良性循环轨道。钢琴、家电、微电机、胶印机、食品饮料等名优产品驰名海内外。

　　第三产业方兴未艾，新的经济增长点正在形成。1998年末，全市拥有各类市场124处，是1978年的24倍。拥有商业企业6780家，1998年实现社会零售总额48.9亿元，是 1978年的 11.8倍，其中集市贸易成交额 29．7亿元，是 1978年的161.2倍。交通运输、邮电通讯、港口运输、商贸旅游各业发展迅速。

　　对外开放不断扩大，外向型经济迅速发展。到1998年末，已有37个国家和地区的外商对营口投资办厂，累计兴办“三资”企业1000多家，实际利用外资额6.2亿美元。1998年全市完成外贸出口额38．l亿元，是1978年的38倍。营口经济技术开发区累计完成固定资产投资80多亿元，6平方公里起步区摆满了项目，16平方公里规划区已实现了“五通一平”。从1992年以来累计引进项目341个，协议外资额12．6亿元，实现国内生产总值81．7亿元。

　　基础设施建设步伐加快，城市面貌焕然一新。目前，市区面积已扩大到60平方公里。城市基础设施基本完善，市政道路总长度214公里，共有城市公交车150辆，出租车2500多辆。先后建成设施比较完善、标准较高的住宅小区39个，新建住宅面积160多万平方米。全市人均居住面积为 12.5平方米。城市绿地面积达949.8万平方米，绿化覆盖率达26.8％。

　　各项社会事业竞相发展，人民生活水平不断提高。全市文化、教育、科技、广播电视、卫生医疗等事业发展迅速；人民生活水平迅速提高，1998年城市人均可支配收入为4471元；农村人均纯收入2850元，都为1978年的10倍左右。恩格尔系数、人口预算寿命、中学生入学率、电视机普及率、人均国内生产总值、人均住房面积等62项指标都超过了国家小康标准。

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