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08:52:11

沈阳着力建设七大环境 助推国际化营商环境打造

本文来源: 新华网 本文作者: 赵健彤
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摘要

11月22日,沈阳市政府新闻办举行“全力打造国际化营商环境”新闻发布会,沈阳将在政务、市场、开放、要素、设施、社会、法制七大环境建设上取得突破,切实提高各个方面对沈阳营商环境的满意度,增强城市吸引力、凝聚力和竞争力。

新华网沈阳11月22日电 在日前闭幕的沈阳市第十三次党代会上, 沈阳把打造国际化营商环境作为加快全面振兴的切入点和突破口,力争通过三年左右的努力,使沈阳的营商环境能够达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平,以营商环境的大提升增强发展新动力、构筑竞争新优势。

11月22日,沈阳市政府新闻办举行“全力打造国际化营商环境”新闻发布会,沈阳市发改委、市政务服务管理办公室、市工商局等相关部门领导出席,解读有关情况。据介绍,打造国际化营商环境,沈阳将在政务、市场、开放、要素、设施、社会、法制七大环境建设上取得突破,切实提高各个方面对沈阳营商环境的满意度,增强城市吸引力、凝聚力和竞争力。

打造廉洁高效政务环境 实施“多规合一”改革

作为城市最大的政府窗口单位,政务环境是营商环境中的重要内容。如何解决政府职能的错位、越位和不到位问题?沈阳市发改委副主任王政宇在发布会上表示,要坚持“统筹规划、规划统筹”,把“多规合一”改革作为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。

“在加快政府职能转变上,要以市场主体需求为导向,坚持“六个一律”,向企业和社会充分放权。”王政宇说。

对此,沈阳市政务服务管理办公室主任邹昊表示,市政务服务管理办严格按照“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”的标准流程开展工作,深化行政审批制度改革。目前,全市平均审批时限由5.5个工作日缩减到3.1个工作日,审批事项“即办率”由62%提高到了73%。

打造诚信规范市场环境 激发市场主体活力

在打造诚信规范的市场环境方面,沈阳将坚持以放开放活市场为重点,完善监管,健全服务,降低门槛,减少成本,激发市场主体活力。

其中,在优化市场准入机制上,要试行市场准入负面清单制度,努力在同规则、同待遇、同门槛上下功夫。

为全面建设优良的市场环境、营造宽松便捷的准入环境,沈阳对此提出了“三个凡是”的要求,即:凡是法律法规未明确禁止的,一律允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域,一律向民间资本开放;凡是影响民间资本公开进入和竞争的各种障碍,一律予以清除。

打造互利共赢开放环境 主动对接国际惯例和通行规则

瞄准国际一流城市标杆,对照国际化营商环境标准,坚持以提高城市国际化水平为重点是打造国际化营商环境的重要方向。

“沈阳将主动对接国际惯例和通行规则,建立与国际接轨的营商规则体系。”王政宇表示,将以辽宁自由贸易试验区沈阳片区建设为契机,加快探索营商环境法制化、国际化、便利化市场取向体制机制改革,尽快形成以负面清单管理为核心的投资管理制度,以贸易便利化为重点的贸易监管制度,以服务实体经济发展的金融开放创新制度。

打造完备优质要素环境 促进生产要素有序自由流动

打造国际化营商环境离不开人才、土地、资金、技术和信息等生产要素,如何促进这些要素有序自由地流动?

沈阳提出了坚持以培育发展要素市场为重点,打造东北科技创新中心、创新创业人才高地、东北金融中心、东北亚物流枢纽和区域信息枢纽。

打造功能完善设施环境 提升城市功能

作为营商环境中的“硬”环境,设施环境的建设要顺应中心城市发展要求,坚持以提升城市功能为重点,不断完善道路交通、能源供应等重大基础设施,提升城市集聚力、辐射力和宜居度。

对此,沈阳市建委副主任孙百如表示,沈阳将从优化城市发展空间格局、加大生态文明建设力度、扎实推进民生工程建设、坚持城乡统筹协调发展、提升建设管理精细化水平五项工作着手,全力打造功能完善的设施环境。

打造温馨包容社会环境 塑造城市共同体

在打造温馨包容的社会环境方面,王政宇说:“要坚持以创新和完善社会治理体系为重点,推动基本公共服务优质化均衡化,共同缔造幸福沈阳。

其中,要推进社会转型,发动群众共谋、共建、共管、共评、共享,努力构建“纵向到底,横向到边,协商共治”的城市社会治理体系。

打造公平公正法治环境 健全法制体系

任何一个良好的营商环境都离不开法制的保障,沈阳市政府法制办副主任宋坤赤表示,沈阳市法制办将结合沈阳特点和工作实践,努力为打造国际化营商环境献计出力。

“一方面,我们要围绕促进我市老工业基地结构性转变、促进产业多元化发展、建立自贸试验区等方面开展立法探索,积极推进有利于打造国际化营商环境的地方立法,另一方面,进一步推行执法检查计划管理制度、完善各级行政执法机关执法程序、规范行政处罚行为,建立规范文明的执法体系。”宋坤赤说。


【更多解读】

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图说|沈阳打造国际化营商环境——③打造互利共赢的开放环境>>>

图说|沈阳打造国际化营商环境——④打造完备优质的要素环境>>>

图说|沈阳打造国际化营商环境——⑤打造功能完善的设施环境>>>

图说|沈阳打造国际化营商环境——⑥打造温馨包容的社会环境>>>

图说|沈阳打造国际化营商环境——⑦打造公平公正的法治环境>>>

解读|沈阳打造国际化营商环境——平区:封存108枚印章 审批效率提高62%>>>


沈阳着力建设七大环境  助推国际化营商环境打造

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本文作者:赵健彤
责任编辑:王野
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