（二）

    潘作良说，老百姓活得不容易，没有难事他们是不会上门诉求的。　咱不欠人家政策，欠人家感情。

    他也说过，老百姓的事儿比天还大。

    这话，不是在大会发言时说的，而是对下属，告诉他们要对上访百姓有耐心时说的。

    潘作良在辽中县，是个名人，也是个“能耐”人，北方话的“能耐”是有能力的意思，可这里的“能耐”是有能力、有耐心的简称。

    看着工作中对下属发脾气的潘作良，很多人纳闷，他看上去是个粗粗拉拉的人啊，怎么有时那么细致呢？

    信访局无权无钱，只是协调作用，但却是干群关系和社会矛盾的寒暑表。以前，辽中县信访局被人家编了顺口溜：七个人没有科，颤颤搭搭一台破车，说了不算天天说。

    没有任何物质上的好处，就只有靠人心来凝聚了。潘作良的同事，可以分头讲出来这个大个子局长对下属要求严格，态度有时甚至有些严厉，却又关怀备至的事。

    请快退休的老信访干部吃饭，席间，礼仪小姐出现了，抱着大束鲜花。一辈子没有玩过这种浪漫的老信访干部热泪盈眶。

    百忙中的潘作良给下属过生日的老父亲送蛋糕，不收不行。

    本身为信访干部的潘作良，还为上访群众“上访”！

    齐静，是辽中县一个普通农民，女儿在县城一家医院剖腹产时，被切除子宫，造成医疗事故。

    齐静上访，她一定要为二十多岁的女儿要个说法！

    潘作良为齐静的事主持召开了６次协调会，他向沈阳医学会的专家探讨鉴定方面的有关程序，有时，在专家办公室外一等就是一整天。

    ２００４年，辽中县３００多名“文革”期间下放的老知青，所在的企业被卖了，要求落实社会养老保险和医疗保险，老知青们的青春岁月都放在了农村，如今已是白发老人，这是一个合情但缺乏政策依据的解决办法。

    潘作良也变成了“上访者”。他四处奔走，找劳动局！

    给包括知青在内的相关人员生活补贴的政策终于下来了，此时，知青们正在北京上访。

    潘作良给知青们打电话，劝他们回家准备领钱，知青们竟不信！

    政府正式的行文还没有发下来，潘作良向劳动局局长要了张纸条，上面写上政策的来龙去脉，然后盖上章，跑到正在北京的知青中间，让大家看。

    配不起老花镜的知青看不清，潘作良索性站在中间，高声朗读！

    知青们欢呼起来。每个月６００多元的生活补贴，对已入老年、生活无着的他们，太重要了。

    之后，知青们把下发文件的日子——１月１３日，作为辽中县知青的节日，这个日子，他们载歌载舞。

    第一次过这个知青节日，出席的嘉宾，就有潘作良。他没有酒量，不喝酒，只是高兴地乐。

    知青们拉他唱歌，他唱了，但知青们后来说，潘局长哪里会唱歌啊，他走调！就唱了一首歌，还是在别人帮助下完成的。

    他告别人世后，下属们仍说，潘局长对老百姓的耐心、语言和态度，别人不可比拟，群众的冷暖和疼痛，通过信访，潘作良可以感觉到。他最大的贡献，是把封在档案里的死案子，给解决了。

    为党分忧，为民解难，几个字精准地概括了潘作良的所为。

    这一点，如果他没有去世，还看不大出来－－那些为合法利益被侵害，但因为种种复杂的历史原因，被推来推去、转来转去的上访百姓，在潘作良去世后，都拥到了潘作良的灵前，哭得像潘作良的直系亲属一样。

    老知青们，跪下了。当地的风俗是，去世的人不能见光，可从停灵的地方到火化处，偏偏有一处要见到阳光的地方。

    在以前，这种情况下，挡光的是苇席。但在潘作良面前，挡光的，是知青们的身体，和举起来的一排排手臂。