新华网辽宁频道５月１３日消息（记者石庆伟）每天早晚上下班高峰时分，在沈阳街头，许多市民常常遭遇这样一个场景：挤在路边打车的人拼命招手，却眼睁睁地看着一辆辆空载的出租车从眼前驶过。类似的情况在其他一些城市也存在。

    上下班高峰出租车拒载情况严重

    记者在沈阳街头多次尝到拒载的滋味，上下班高峰期间，最多时连续十几辆空驶的出租车拒载，半个多小时也打不到一辆车。

    记者调查了解到，拒载的直接原因是“早六晚六”的交接班制度：每天早６点和晚６点前后，是出租车司机白班、夜班约定俗成的交接班时间。一位出租车司机接受记者采访时说：“我们也不忍心丢掉一个个生意，但是规定的交班时间就要到了，必须马上把车开到指定交班地点，不能耽误接班司机的生意啊！”如果打车乘客目的地与交班地点距离太远或者不顺路，司机只能选择拒载。

    另一位出租车司机告诉记者，每天中午１２点到晚上１２点是出租车生意最好的时间段，７０％的收入来自这段时间，“早六晚六”交接班是为了“实现利益的公平分配”，让交、接班双方获得均等的生意机会。

    出租车“错峰交班”为何难推动

    为解决上下班高峰期出租车拒载问题，一些市民建议出租车应“错峰交班”，即驾驶同一辆出租车的两位司机，交接班时间应避开早晚客流高峰。有的出租车公司曾号召所属企业的司机错峰交班，但收效不大。

    据一些出租车司机分析，“错峰交班”之所以难推动，关键在于白班司机认为失去傍晚高峰期的活儿，导致收入减少。沈阳市某出租车公司一位蔡姓司机算了这样一笔账：晚６点交班的白班司机，每天需要承担１２０元－１３０元的“管理费”，晚班司机承担７０元－８０元，如果“错峰交班”，白班司机一般可能要少拉３０元钱的活儿，而晚班司机占据整个傍晚高峰期，收入一般会增加４０元－５０元，“错峰交班”带来的好处基本给了晚班司机，使白班司机利益受损。

    政府引导＋企业自觉：担起社会责任

    上下班高峰期拒载问题已引起媒体和政府部门的重视。近日，一些媒体联合沈阳市内一些出租车公司发起“错峰交班、不得拒载”的倡议，受到社会各界关注和好评。

    长沙、广州、深圳等一些城市去年以来也在采取措施，探索实施出租车“错峰交班”制度，违规者将受到处罚。

    有关人士认为：上下班打车难，已影响到人们正常的生产生活和社会效率，解决这一问题，需要有关方面主动承担起社会责任，只要政府加强引导、企业自觉，完全可以破解拒载难题。

    沈阳一些出租车公司已开始研究制定新的交接班制度。沈阳旭龙出租车公司，最近率先宣布实行“错峰交班”制度，公司所属的上千辆出租车已经将交接班时间提前至上下班高峰期到来之前。沈阳北方联盟汽运出租车有限公司也出台规定，要求公司２６００辆出租车全天２４小时不得拒载，上下班高峰时拒载的司机将被取消营运资格。

    沈阳市人大代表周传凇建议，出租车“错峰交班”应该加强行业协调，充分照顾各方利益，如出租车公司可以对减少收入的白班司机少收一些管理费。

    沈阳市交通部门有关人士表示，将在总结经验基础上，适时推出出租车“错峰交班”指导时间，但考虑不同企业和营运业户的具体情况，在交班时间上不搞“一刀切”。（完）