新华网辽宁频道１２月１１日消息(记者姜敏)记者最近前往沈阳市行政审批服务中心采访，一进门便被墙上悬挂的１７８面锦旗吸引。

    报纸刊登“中心拒收锦旗”消息

    ４月６日，沈阳市行政审批服务中心借助地方一家媒体刊登了一则消息：“中心”为杜绝浪费立新规，拒收实物锦旗，提倡“网上锦旗”。

    沈阳市行政审批服务中心没有想到的是，“拒收锦旗”的消息没任何效果，当天，他们就收到２０多面锦旗。

    沈阳市行政审批服务中心成立约１０个月，以崭新的经营思路、运行模式和服务方式，受到企业的认同与欢迎。

    在这个面积约１．５万平方米的服务中心，每天要受理几百件审批事项，至今，不仅没有出现过一例“吃、拿、卡、要”的投诉，还收到一些企业送来的锦旗１７８面、牌匾６个、表扬信３６封。

    “每一面锦旗背后，都有一段感人的故事。”沈阳市政府副秘书长、市行政审批管理办公室主任陈国强告诉记者。

    ２月２５日是“中心”开业的日子，中国网通集团沈阳分公司的陈志刚是前来“中心”办事的第一人。他仅用了１０分钟，就办理完了４５个通行证。    

    ３月３日，沈阳遭遇特大暴风雪，３月４日，“中心”的审批业务未受到任何影响，受到企业广泛好评。

    ４月２８日临近下班，沈阳万庆地产派人到“中心”办理住宅项目核准手续。“中心”工作人员特意延时工作为其办理了审批手续。

    从“中心”开业至５月８日，不到７０天时间里，行政审批办结率达９９．８％，即办率达９５．６％。

    阳光下，“潜规则”没有立足之地

    一位外商投资企业的老总说得很实在，到中国投资要遵守一个“潜规则”，那就是摆不到桌面上的政府审批成本。我们带了不少“成本”到这里办事，一进门后，“中心”的服务人员就端上来一杯热咖啡，不仅如此，他们在办事上“丁是丁，卯是卯”，从来不绕弯子，更无需费口舌，结果不用花一分钱，审批事项就办完了。

    “用深化行政审批制度改革的成果带动‘阳光政务’，正是我们成立服务中心的初衷。”沈阳市政府副秘书长陈国强说。

    记者采访时，一个突出感受是该审批运行系统在管理方式上的创新。

    这是一个按照市场经济发展的要求，引入职能部门之间互相监督、良性竞争的市场运行机制，各部门之间相互比照、相互约束、相互激励，从而有力地制约了各部门的行政行为，同时避免了“暗箱”操作，铲除了“吃、拿、卡、要”的生存土壤。

    一位企业老总深有感触地说：“以前企业办事成本高，每年要做‘预算’……现在只要派一个人去办理即可，有的当天就能办妥，为企业节省了成本。”

　　“送锦旗是一种价值回归”

    “‘阳光’操作，‘绿色’审批，人家什么都不收，我们不送锦旗难表心意。”几乎所有来“中心”办事的企业老总、办事人员都有这样的感受。

    ９月６日，沈阳市药监局窗口收到了辽宁天士力大药房有限公司送来的“情系企业、鼎立相助、服务周到、廉明高效”的锦旗。原来，这家公司提出申办１４家连锁药房，该局审批办立即开辟快速审批通道，１４家药房从申报材料、现场验收到审批用了１５天时间。

    “这要是在过去，恐怕３个月也跑不下来。”公司一位负责人说。

    “中心”大到审批上亿元的投资项目，小到办理个体工商户的营业执照，在每一个环节的细微之处，都力求体现“便民、高效、规范、廉洁”。

    截至１１月底，沈阳行政审批服务系统总共办理审批事项１０５万件，投诉为零。（新华社专稿）