要算就算“民心”这笔大账

    在沈阳、抚顺、本溪等老工业城市，人们感受最深的是近几年来一系列民生工程的实施——棚户区改造、政府就业援助、免费职业培训等等，这些事关百姓切身利益的事给群众带去了温暖和希望。

    曾几何时，“钱从哪里来、人往哪里去”成为公认的辽宁省所面对的两大难题。对于辽宁这个老工业基地来说，需要花钱的地方太多了。棚户区改造、零就业家庭援助、采煤沉陷区治理、辽西北改水……这每一项民生工程都耗资巨大，仅棚户区改造一项就需约２００亿元。有人说，这么多钱如果用来上项目、搞经济建设，恐怕更划算。可辽宁省委、省政府认为，让改革的成果真正惠及到普通百姓，是振兴东北老工业基地的出发点和落脚点，要算就算“民心”这笔大账。

    从２００５年初起，辽宁省开始对城市５万平方米以上的集中连片棚户区进行改造，昔日低矮破旧的１２１２万平方米棚户区消失了，总面积１９３２万平方米的新楼房拔地而起，１２０万居民喜迁新居。辽宁省委、省政府以“就是砸锅卖铁，也要让老百姓搬出棚户区”的决心和勇气完成了这个看起来几乎难以实现的目标。最近，辽宁棚户区改造又有新进展，全省５万平方米以下的城市棚户区改造工程又完成２９９万平方米。

    乐业也是民生之本，就业始终是辽宁省政府考核各市政府的首要指标，不仅如此，辽宁省还创造性地提出并实施了“实名制就业”、“零就业家庭”援助、“普惠制培训”等促进就业的举措。从２００４年起，全省每年就业都在１００万人以上。如今，再也见不到成千上万的煤矿下岗失业工人在阜新的街头蹬“神牛”（人力三轮车）的景象了，再也见不到成群结队、牢骚满腹的国企下岗失业职工在沈阳的街头无所事事了。在辽宁，就业困难的家庭只要有就业需求，２０天内，从社区、街道到区、市政府相关部门，就会负责为其找到一份工作。

    “党中央温暖照莫地，辽宁棚改创史记”，曾在抚顺老莫地沟棚户区居住多年的７５岁的郭庆全老人有感于棚改后的巨变，欣然吟出这样的诗句。在辽宁，像郭庆全这样在振兴东北老工业基地过程中获得实惠的群众比比皆是。辽宁省社科院省情研究所所长梁启东认为，与经济指标的增长相比，人气的恢复和凝聚更难，这既是老工业基地全面振兴闪亮的一笔，也是老工业基地全面振兴的基石和根本的动力。

    要ＧＤＰ也要绿水青山

    辽宁省近几年在“老工业基地”之外，又多了两个“头衔”——循环经济试点省和绿色ＧＤＰ试点省。辽宁省经委一位干部曾坦率地说，如果单纯从ＧＤＰ的角度出发，争取这两个试点恐怕是不划算的，因为有许多项目会因为高标准的环保和节能要求而被卡住，一些经济增长指标因此可能要打折扣。但是，从辽宁全面振兴的角度来说，却是大有裨益，ＧＤＰ上去了，资源、环境都破坏了，绝对不是辽宁之福。