化解多一点，案件少一点——公安边防警官王晓东“化解矛盾纠纷工作法”启示

    新华网辽宁频道７月２０日（于力）丹东公安边防支队马市派出所所长王晓东，２００６年在他所在的河口警务区辖区共化解矛盾纠纷６５起，比头一年增加了６０起，而辖区内却未发生一起上访案件，治安案件发案数同比下降了50%。王晓东说，这要归功于他的“化解矛盾纠纷工作法”。
　 一起本不应该发生的血案催生了一个“工作法”
    ２００５年８月，在丹东市振兴区浪头公安边防派出所，当民警的王晓东被一起血案震惊了。村里的李某和张某是舅舅和外甥的关系，两家住前后院，平时就因为一些琐事而吵得不可开交，结果一次因为一件小事外甥竟然用刀捅向舅舅的胸部腹部。经抢救及时，虽然没有死亡但也造成重伤。
    一件如此小的事竟酿成了血案，如果平时就关注他们的“争吵”，对他们的矛盾纠纷及时化解，也就不会产生如此的悲剧。王晓东做了一个统计，发现他所管辖的村，一年中发生的案件大部分是由很小的纠纷造成的。王晓东开始逐渐将眼光放到平时不起眼的老百姓的矛盾纠纷上，并开始不断摸索化解矛盾纠纷的办法。
    王晓东化解矛盾纠纷工作法“实例”
    经过调查，王晓东对农村的矛盾纠纷做了归纳，主要分为：家庭纠纷、邻里纠纷、派系冲突、土地纠纷四种类型。为了不断强化自己化解群众纠纷的能力，他仔细分解研究每个纠纷背后的成因和解决问题的方法，每次出警归来，都把自己的感受记下来作为以后解决类似问题的参考。以下是他总结的化解矛盾纠纷工作法及其实例：
    实例一、宜早宜小就下手，不等小怨成大患
    记者在王晓东的工作法记录本上看到：“在化解矛盾纠纷中应做到早发现、早介入，早化解、早成功。”2006年4月，辖区赵成宝、赵成元两兄弟因为果树园边界问题经常发生争端，甚至手持铁锹对峙。王晓东知道后，认为这是个危险的苗头，多次到两家讲道理化解纠纷，并提出了两家都能接受的方案。“果树边界争端是个小事，但如果不及时解决，小矛盾就会变成大冲突。”
    实例二、找矛盾背后真相，化纠纷落到实处
    王晓东说，一些纠纷表面上看是小事，但往往背后有因，若不找到问题实质，化解纠纷就容易留下后患。辖区河口村有两家酒店，一方租用另一方停车场，因租金问题双方服务员手持铁锹互相谩骂。王晓东调查后了解到租金问题仅是表面现象，真正的“根”在于双方酒店的市场竞争。王晓东就从两家共同担心的利益入手，做双方工作，经多次劝解，两家酒店终于握手言和，一场险些酿成恶性案件的纠纷就此化解。
    实例三、理解敲开心灵门、真情打动百姓心
    王晓东常说的一句话是，化解矛盾纠纷要学会受委屈，要用真情实感打动群众。辖区上河口村一组的栗殿文平日性格暴躁，经常打骂妻子女儿。一次因为小事竟拿了斧头准备砍杀妻女后自杀。王晓东赶来劝说，栗殿文将门关上不让王晓东进屋。王晓东就在门外不厌其烦地劝说，一直在院子里等了2个多小时。栗殿文终于被王晓东的真情打动了。经过王晓东的劝导，他认识到了自己的莽撞，并求王晓东帮忙找回妻女。三天后，当王晓东将他的妻子女儿送回家时，栗殿文感动的落下了泪水：“你的工作做到家了。”
　 王晓东化解矛盾纠纷工作法的效能
    王晓东化解矛盾纠纷工作法产生了意想不到的效能。
    据了解，王晓东管辖的河口警务室辖区有４个村，２００５年发生刑事案件１０起，治安案件５４起，调节各类纠纷５起，而２００６年，调节各类纠纷６５起，刑事案件５起，治安案件２７起。丹东公安边防支队政委王黎明说：“事实说明，只要调节数量上去了，案件的数量就下来了。”
    主动化解矛盾纠纷，将工作走在前面，还将民警从繁忙的案件中解脱出来，用更多时间为群众服务，形成良性循环。辖区民警蔡俊杰告诉记者，以往村里案件多，他常常是从一个现场到另一个现场，自己弄得很疲劳，辖区治安环境没有得到改善。如今，他经常主动下去，发现苗头，及时化解，既掌握了大量的情况，又有效地避免了案件的发生。
    化解矛盾纠纷本身就是对群众进行法律教育，增强群众的法律意识。王晓东说：“调节每一个矛盾纠纷，我们都要从法律角度对矛盾双方进行教育，为此，我们平时也非常注意法律和国家政策的学习，并能够准确地运用到调节实践中。”在采访中，不少群众告诉记者，民警们对他们进行调节，就是给他们讲法律讲道理，讲触犯法律的后果。时间一长，我们也得到了很多法律知识。（完）