我国加大反对家庭暴力的执法力度

    新华网辽宁频道7月19日消息（记者张非非、刘劼）记者从正在沈阳召开的全国反对家庭暴力研讨会上了解到，近年来我国努力构建公安干预家庭暴力工作网络和模式，公安介入为反家庭暴力提供了强力支撑。
    家庭暴力近年来在我国呈不断上升趋势。过去不少女性在被施暴后，大多选择忍气吞声，或向当地妇联求助，不是向公安机关报警。而公安机关也普遍认为家庭暴力属于公民个人私事，加之“清官难断家务事”的传统观念影响，认为警察一般不宜介入家庭暴力的处理。近年来，随着反家暴法律法规的不断出台和完善，警方对反家庭暴力认识不断提高，开始主动配合妇联等组织，积极介入预防和制止家庭暴力。
    全国妇联副主席、书记处书记莫文秀介绍，公安部门通过出台完善相关法规、制度，强化检查、考核，切实增强了广大民警的法律意识和责任意识。目前，全国大多数省份都建立了“110”反家暴报警中心，有12000多个派出所、社区警务室挂牌成立维权投诉站或反家庭暴力投诉报警点，对家庭暴力案件积极介入。部分省区市公安厅还专门出台文件，举行专题培训，对公安干警制止家庭暴力案件的出警、处置等服务行为进行规范。不少地方公安机关根据家庭暴力案件的特点，建立起多警种联动、报警、验伤、处警一条龙的工作机制，一方面坚持苗头预防，积极开展“零家庭暴力社区”创建活动；另一方面加大对家庭暴力致伤、致残等案件的查处和取证，通过公安机关出具伤情鉴定委托书，受害者从司法鉴定医疗机构取得的伤情鉴定，成为在法庭上的呈堂证供，有效地震慑了施暴者，减少暴力行为的发生。
    各地公安机关在实际工作中，针对家庭暴力的处置探索了不少好的经验和作法。今年３月３１日，湖南省人大常委会颁布国内第一部《关于预防和制止家庭暴力的决议》后，湖南省公安厅出台文件，规定公安机关对于因家庭暴力引起的报案、控告、检举都应当热情接待，问明情况，并制作笔录，不得以家庭纠纷为由拒绝，推诿。对向１１０报警的家庭暴力案件应迅速出警和查处。公安机关受理属于因家庭暴力而违法犯罪案件后，经审查符合立案条件的，应依法立案。
    辽宁省公安机关为有效预防和制止家庭暴力，构建“两个中心、一站、一点”服务网络，确保对家庭暴力案件及时介入，即市、县、区级公安机关全面设立１１０家庭暴力报警中心；地级市和部分县级的公安机关设立了家庭暴力法医鉴定中心，受理报警的同时,还负责确定损伤性质，并出具鉴定意见，为离婚、虐待及伤害案件诉讼提供法律依据；基层公安派出所和已建成的社区（村）警备室分别设立了家庭暴力投诉（报警）站、点，依据指挥中心的指令或群众的投诉、报警，在做好受案登记的同时，于规定的时间内到达现场，并根据案情和规定予以处置。
    据统计，辽宁省各级公安机关已建立反家庭暴力组织机构９７９３个，１１０报警网络开通１０余年来，共受理家庭暴力投诉或报警近１２万起，处理各类施暴人员１０万余人，解救２００多名因家庭暴力而轻生或生命垂危的妇女儿童，为６００多名被家庭暴力伤害的妇女儿童提供了法医鉴定结果，帮助她们依靠法律诉讼维护合法权益。
    辽宁省公安厅治安总队王世政介绍，２００６年全省公安机关接到家庭暴力案件的报案５４００多起，经过警方的调查处理，共有１０人被处以刑事拘留，５人被劳动教养，１０１人被行政拘留，３３人被罚款，还有１５９８人被教育警告，３３１７人接受了调解疏导。
    记者在这次会上了解到，近日由公安部等九部委联合制定的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》即将出台，《意见》对公安机关的职责、任务、立案和处理程序做出了具体、可操作性强的规定，为公安机关干预家庭暴力提供了依据。（完）