新华网辽宁频道７月１８日消息（记者王炳坤 陈光明）辽宁省委组织部副部长赵战鼓近日提出，建设以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区，形成区域协调发展的新格局，是省委、省政府着眼于辽宁老工业基地全面振兴作出的一项重大战略决策。中部大发展，人才是关键。辽宁中部城市群人才开发一体化机制，这在辽宁省人才工作和人才队伍建设发展史上具有里程碑意义。一年多来，七个市在框架协议下，步调一致，携手共进，创造了人才紧密合作和整体开发的良好开端。按照这个思路扎实推进，就可以把辽宁中部地区建设成为育才的“摇篮”、聚才的“磁场”、创业的“乐园”和发展的“热土”。
    赵战鼓说，辽宁中部地区人才开发一体化的实践说明，加强区域人才合作与开发，必须围绕辽宁全面振兴的目标任务来谋划人才工作思路，创新人才工作机制，完善人才工作政策，检验人才工作成果，实现人才队伍建设与经济社会发展的良性互动；必须遵循新世纪新阶段人才工作的基本规律，既注意加强党政组织的宏观调控，又注重发挥市场配置人才资源的基础性作用，不断提高人才资源整体开发的水平和效益；必须正确把握区域人才开发一体化的特点，树立互惠互利的理念，尊重各地差异，整合各地优势，努力在多边合作中实现优势互补、加快发展；必须立足当前、着眼长远，统筹规划、分步实施，逐渐把区域人才开发一体化做大做强。这四个方面，既是一年来中部七城市人才开发一体化的鲜明特点，也是七城市在区域人才合作中积累的宝贵经验。
    赵战鼓认为，辽宁老工业基地正处于全面振兴的关键时期。强化区域合作理念，促进区域协调发展，是适应全球经济一体化趋势的内在要求，也是实现辽宁全面振兴的必由之路。区域经济合作一体化，必然要求区域人才开发一体化。目前，我国“长三角”、“珠三角”、“环渤海”和中部六省等区域人才合作如火如荼，发展迅猛，辽宁中部七城市人才合作与开发也方兴未艾，呈现出广阔的发展前景。推进辽宁中部地区人才开发一体化，是全面贯彻落实科学发展观，以人才先导战略支撑全面振兴战略的有益探索，也是促进中部地区人才合作与开发的有效载体。
    赵战鼓提出，各市应围绕既定目标，坚持“四个结合”，推动人才合作与开发向高层次、宽领域发展。一是要坚持打造优势产业与构筑人才高地的有机结合。以产业聚集带动人才聚集，以产业集群形成人才集群，是建设人才高地的成功经验。辽宁省中部地区拥有一批优势产业和重点项目，是国家重要的装备制造业和原材料加工业基地。当前，要围绕优势产业和重点项目，在人才培养、引进和使用方面制定特殊政策，给予重点支持，使产业和人才的竞争力实现同步提高。二是要坚持整体推进与重点突破的有机结合。区域人才合作是一个循序渐进的动态过程，这就要求选准合作的切入点，以点带面，以项目带合作，逐步扩大合作领域和规模；要注重合作实效，一个阶段解决一个阶段的问题，一次会议突出一个重点。根据七个市的实际情况，在第二届轮值单位任期内，力争在人才引进、智力交流、开发培训、公共服务和市场建设等方面取得新的突破。三是要坚持比较优势与合作共赢的有机结合。中部七城市人才总量占全省的65%，这是中部地区最大的优势。同时，每个市人才工作也各具特点。这就要求既要适应当地经济社会的发展，不断打造人才资源的新优势，并努力把人才优势转化为经济社会发展优势，又要通过人才一体化这个平台，把七个市好的经验和做法上升为共同协定和行动纲领，在中部地区推广和分享，还要加强与国际、国内特别是“五点一线”沿海经济带之间的人才交流与合作，努力构建良性互动机制，把中部地区人才开发一体化平台建成开放的平台、合作的平台、共赢的平台。四是要坚持组织引导与市场驱动的有机结合。党委、政府及其组织人事部门要根据区域经济社会发展的需要，制定人才合作与开发的计划，构建相互衔接的政策体系、制度框架和公共服务平台，形成平等互利的多边合作机制，营造良好的合作环境。要充分发挥市场在人才配置、人才培训、人才评价中的基础性作用，通过市场规则明确合作双方的权利和义务，风险同担、利益共享，推动区域人才合作健康有序的发展。为辽宁中部城市群建设提供人才保证和智力支持，是各级组织人事部门的重要职责。省委组织部将会同省人才工作领导小组各成员单位，进一步加强对中部七城市人才工作的宏观指导和政策支持，帮助做好人才培养、吸引和使用等方面工作，推动中部地区人才合作与开发不断向前发展。（完）