新华网辽宁频道７月２日消息（记者张非非、任鹏飞）辽宁省阜新市原市委书记王亚忱退休后经商赚钱，从２００２年开始，通过假出资、假验资、假身份等非法手段，将他人投资数千万元的公司和项目据为己有。辽宁省丹东市中级人民法院日前判决，王亚忱因犯虚报注册资本罪、职务侵占罪，对其数罪并罚，判处有期徒刑８年。

    退休书记当总监，逼供出让董事长

    王亚忱，男，现年７５岁，吉林省双辽县人。

    １９８０年任朝阳重型机器厂厂长，期间，他因为在国有企业实施大刀阔斧改革，成为全国知名的企业改革家，具有一定影响的“朝重经验”，在全国被宣传推广。

    １９８５年任朝阳市委副书记。

    １９８７年任阜新市长。

    １９８８年底任阜新市委书记。

    １９９３年任阜新市人大常委会主任。

    １９９８年退休。

    退休后的王亚忱不甘寂寞。２００２年２月，他看准阜新商人高文华开发的阜新商贸城项目，利用其退休市委书记的特殊身份，以顾问名义进入高文华的双龙公司，后任商贸城项目总指挥和“财务总监”。

    在公司站稳脚跟后，王亚忱向高文华提出以其具有 “南非国籍”的儿子王晓军的名义，在没有资金投入的情况下，与高文华合资重新注册一家外资企业华隆公司，以获得政策优惠。王晓军以外商的身份占４０％股份，高文华占６０％股份，其后高文华被迫同意。

    被称为阜新“商业航母”的商贸城，坐落在阜新市解放大街北段，占地５万平方米，建筑面积９万平方米，其规模和气势，称之为“城”，毫不为过。２００３年８月，阜新商贸城主体竣工，销售势头很好。王亚忱又要求高文华再出让１０％的股份，双方股份各５０％，高文华没有同意。２００４年初商贸城竣工时，王亚忱要求高文华把公司董事长的位置让给王晓军，遭到高文华拒绝。恼羞成怒的王亚忱不惜捏造罪名，向阜新市公安机关举报高文华涉嫌犯罪。２００４年３月２日，阜新市公安局派出警察，在未履行任何手续的情况下，在北京将正在北京寻找律师帮助的高文华抓捕，并强行押回阜新市，随之关押１１个月。

    银行凭证公然造假，他人财产如愿接收　

    记者采访了解到，由王亚忱一手策划成立的中外合资企业华隆公司不仅是假出资、假验资，而且是假身份，其８００万元注册资本金是造假伪造的。

    据丹东市中级人民法院认定，２００２年５月２１日、２２日王亚忱派人到中国工商银行阜新市分行建新支行开立两个账户，分别存入４８００元和３２００元现金。取得银行存单回执小条后，他们拿来两张空白银行存款单，分别填写了４８０万元和３２０万元的存款额，然后剪下、粘贴到两张真正的存款单上，经过复印，存入银行的４８００元和３２００元就变成了４８０万元和３２０万元。在验资机构人员不负责任的情况下，取得了虚假验资报告，欺骗公司登记主管部门，随后，领取了实收资本８００万元人民币的营业执照。

    在阜新市内解放大街北段，记者看到这艘被当地人称之为阜新“商业航母”的阜新商贸城，其规模和气势令人咋舌。主体建筑６层，３层连排商铺不下几百间，还有一个上千平方米的空中休闲娱乐购物广场，商城内东西向有两趟百米长的步行街，从酒店、洗浴、网吧到时装店一应俱全，应有尽有。

    “在职时有权，退下来要有钱”，为了实现这一目标，把高文华送进监狱后，王亚忱开始侵占华隆公司资产：

    首先，把阜新商贸城Ａ座东主楼第６层１７００多平方米的商业用房分给了儿子，按五星级标准装修成豪华、浪漫的婚礼城，注册了祥和大酒店，后来，以他人的姓名办理了手续。

    其次，把阜新商贸城Ａ座东主楼第４层、第５层３５００多平方米的商业用房占为已有，按五星级标准豪华装修，注册了海洋大酒店，法人为儿子王晓军。

    再次，把阜新商贸城Ｂ座主楼Ｄ第４层、第５层３５００多平方米的商业用房分给儿子王晓军，按五星级标准进行豪华装修成商贸宾馆，法人为王晓军。

    随后，王亚忱以华隆公司的资产登记注册阜新华隆物业管理有限责任公司，以王晓军为法人，将阜新商贸城８万多平方米房产的物业管理权、收费权据为己有。

    记者在阜新市内王亚忱的住处看到，这里是一幢２层起脊洋楼，王亚忱家住其中的一半，有两道铁栏将其与街道隔开，铁栏内是十几米宽的绿化带，洋楼上有很大的露台，与周围密集的普通居民楼相比反差大。

    加强对离退休干部监督管理

    “王亚忱案”提出了许多新课题：如何使离退休党员干部保晚节？如何规范干部离退休后的商业活动？应采取怎样的回避制度？诸如此类的问题，值得各级党政机关展开深入细致的探讨与研究。

    在建设和谐社会的大背景下，各级党政机关应从“王亚忱案”汲取教训，对领导干部离退休后在“老地方”从事经济活动应给予严格约束。

    警示一：离退休领导干部不应成为“自由人”。例如，王亚忱在位时没有出事，退休后违法乱纪，其根源和深层原因是，他自以为“退休之后没有人管了”。中共阜新市委的一位干部说，王亚忱这几年在阜新违法乱纪，市里一些领导干部是知道的，但得不到有效监管，其关键在于大家“遇事绕着走”或是“多一事不如少一事”。

    警示二：要改变“离退休干部监督在职领导干部、在职领导干部监督不了离退休干部”的状况。阜新市组织系统的一位干部说，对在职干部可以进行任职考核等多方面的监管，但是，对离退休干部往往在生活上关心比较多，在党风廉政建设方面没有明确规范，特别是像王亚忱这样从主要领导岗位退下来的省管干部，仅仅剩下一个老干部局，无法对他从事的非法活动进行问责。

    警示三：加强对离退休干部的日常教育、监督和管理，不能停留在口头上。一些在职干部认为，遵守党纪国法不仅是对现任领导干部的要求，也是对离退休干部的要求。 “王亚忱案”暴露出的问题，提示人们反腐败的关口应当 “前移”，过去普遍认为，领导干部退下来后，无职无权了，但王亚忱退休后仍然具有较大的社会能量和影响力，以至于他可以为所欲为。

    如何监督、管理离退休领导干部，是个需要研究的课题。上一级党组织应当定期对留在任职地的离退休领导干部进行走访，了解他们的日常活动和思想动态，以有效防止类似案件发生。（新华社专稿）