新沿海战略让辽宁向外翻一个“筋斗”

    在中国改革开放的态势图上，沿辽东半岛两翼2600多公里是一片沉寂已久的海岸线，黄海和渤海的海浪年复一年地拍打着海边的荒滩和废弃的盐田。

    长期在内陆大省——— 河南工作的辽宁省委书记李克强，刚上任不久，就到辽宁沿海作了一番深入的调研。他沿着辽东半岛海边，细细地走了一圈。回沈阳后，迸发出一句令许多辽宁人为之一震的观点：辽宁，不仅是依托广袤的东北亚陆域的内陆大省，更是一个沿海大省。辽宁老工业基地振兴，这优势，那优势，沿海就是一个最大的优势。

    按世界通行的经济区域理论，距海岸线100公里以内的地区都属于沿海地区。全世界经济总量的60%集中在这条黄金带上，80%的特大城市也集中在这条黄金带上。

    而在辽东半岛两翼，处于这一黄金地带的辽宁十多个城市和占全省三分之二面积的陆域，仍沉湎于经济内向发展之中。在中国对外开放二十多年后，这样一个得天独厚地理优势的沿海省份，出口收购总值还不到地区生产总值的10%。而此时的珠三角、长三角地区，经济的对外依存度早已跨过了50%。

    依托沿海开放实现工业发展，对于老工业基地的辽宁来说，具有更为特殊的意义：

    2003年，党中央国务院作出振兴东北老工业基地的战略决策时，以建设社会主义市场经济为目标的经济体制改革已经在全国基本完成，市场已经取代行政计划发挥配置资源的主要作用。在国家计划经济和行政手段的“篮子”里已没有多少给东北老工业基地的“偏饭”了。东北老工业基地振兴所依靠的资源在哪里？

    另一方面，从“泛珠三角”到“长三角”到山东半岛，能开发的，早已开发，能对外的，也早已开放了。唯独给东北老工业基地振兴留下了这块对外开放、吸引国内外资金、技术和承接国际产业转移的宝地。可谓“天无绝人之路”！

    经过调查研究和反复酝酿，辽宁省委、省政府提出了建设“五点一线”沿海经济开放带的战略，辽宁新的沿海战略自此启动。

    辽宁省沿海岸线连接辽东半岛两翼，从鸭绿江入海口的丹东到辽西锦州湾的葫芦岛，横跨黄海、渤海，总长2900多公里，其中，宜港岸线1000多公里，适合于发展大型临港工业的荒滩和废弃盐田2000多平方公里。这不仅是辽宁省在老工业基地振兴过程中招商引资的一块宝地；还是辽宁省打开对外开放大门，在实践中增强沿海意识和对外开放意识，进而在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争的重要平台。

    打通“经脉”、“推向沿海”，使辽宁就地翻一个“筋斗”，成为连接关内与关外、沿海与腹地和整个东北亚经济圈的入海的桥头堡和战略通道。辽宁人的思路打开了，眼界开阔了，活活催生出了一个对外开放的新辽宁。

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