在振兴东北战略中起着“引领”和“率先”作用的辽宁，将又一次走到为共和国发展作历史性贡献的重要位置上

    费 强 吴 亮

    三年前，当中央提出实施东北振兴战略的时候，海内外的反映可以说是 “喜”“忧”交加，在振奋的心情背后，总绞裹着不言而喻的疑问。“振兴东北太重要了，但也太难了”。一晃三年过去，情况到底如何？年终岁首，《瞭望》新闻周刊记者来到在振兴东北战略中起着“引领”和“率先”作用的辽宁，进行了一番近距离的观察。

    一踏上这片沉甸甸的黑土地，首先感到：辽宁人的言谈变了，心气变了。几年前，你在那里，常常会从人们带着调侃的抱怨中感到一种无奈；而今你更多地从那些幽默的笑语中，感受到一种平和向上的心境，像一个曾被磕磕碰碰伤了筋骨的运动员，重新回到了赛场，透出那种珍惜和不服输的劲头。

    “辽宁是东北地区的经济大省，是环渤海经济圈乃至东北亚经济圈的关键地带。推进东北振兴战略，辽宁人应当向中央、向全国人民交上满意的答卷。”《瞭望》新闻周刊不光在省会沈阳，而且是在所到之处，都听到了当地干部群众类似的共同表达。

    中国规模最大、集中度最高、改革难度巨大且又相对滞后的辽宁国企，终于迈开了深度改革的步伐；解放初期领全国之先而又逐渐衰落的传统产业，在静悄悄中迈开了艰难而壮观的战略调整步伐；以解决恐怕是在全国独有的工矿集中连片百万人“棚户区”住房、实施让城市零就业家庭中至少有一人有“业”可做等为标志，“民生工程”在少说多做的低调中迈开步伐；在百年老港大连的周边和相邻的地市，“五点一线”沿海经济带建设开始规划，一连串沿海地带资源被认识，一连串的发掘行动也随之迈开步伐，辽宁人真正感到“我们是东北唯一的出海口，我们也是沿海省份”。

    “迈开步伐”，四个字平平常常，但对辽宁的民众来说意味深长，他们从这四个字中感到东北大振兴决不是东北大 “忽悠”。辽宁人找到了希望，找回了自信。辽宁，要又一次走到为共和国发展作历史性贡献的重要位置上。

    对国企进行脱胎换骨的改革改造

    上世纪50年代，辽宁有“辽老大”之称。那时，年轻的共和国刚刚启动工业化的进程，辽宁不仅向全国输出60%的钢材、40%的煤炭，而且代表国家经济实力的重装备制造业聚集在辽宁，从万吨巨轮、喷气式飞机到与群众生活密切相关的手表、钢琴、照相机，都诉说着“老大”辽宁的骄傲。这情形几乎延续到上个世纪80年代初。有统计资料显示，80年代初，辽宁的工业总产值是广东的两倍。

    计划经济时代中国的发展战略，造就了“辽老大”当时的叱咤辉煌。但是，当改革开放打开了市场经济时代之门后，一切都变了，战略变了，目标变了，需求变了，体制变了，方式变了，手段变了，“计划生产”、“计划调拨”变了，原来不愁卖的辽字号产品，慢慢变成了积压品，于是有了一拨儿又一拨儿的亏损企业，一拨儿又一拨儿的下岗职工，把“辽老头”的腰压弯了。本世纪初，辽宁与广东调了个“个儿”：广东的GDP是辽宁的两倍以上。真是“二十年河东、二十年河西”。

    辽宁人确实有过一个百思不得其解的时候，也确实有过抱怨的时候，用当下流行的话说就是 “相当郁闷”：“我们作过那么大的贡献，国家就不管我们了吗？”辽宁的一位省级领导承认，这种想法在相当长的时间内客观存在于辽宁人中。

    党中央提出东北振兴战略，对辽宁人来说是久旱逢甘霖，来得正是时候。其实，此举的效应并不是在于给多少钱、给多少物、多少优惠政策，而更多地在于唤醒了辽宁人的心。

    “郁闷并不能当饭吃”，“给了你豆包你就要当干粮”，在采访中，一些普通群众幽默的话语，提示着一种心态上的务实和积极的变化。

    振兴辽宁，真像一场生死攸关的大战役，既要有战略构想，又要有战术布局。在采访渐渐深入的时候，我们慢慢地感到了四条脉络：以改革国企为主的创新体制机制脉络，以形成激励企业和人的发展的动能；以调整传统产业竞争力为基础的产业战略升级脉络，实现产业产品与市场的全面对接；以发现发掘沿海地带资源为重点的新综合资源开发脉络，为辽宁利用国内国外“两个资源、两个市场”，打开新的广阔空间；以解决工矿集中连片百万人“棚户区”住房、让城市零就业家庭中至少有一人有“业”可做为切入点的“民生工程”脉络，实际上也是一个“城市扶贫工程”、一个“民心工程”，解决不了生存的基本需要，哪还有“振兴”的心思？

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