新华网辽宁频道4月4日消息(记者魏运亨)在沈阳市有这样一个奇特场景:只要市信访接待大厅开门接待群众,就至少有1名律师在这里“值班”,从无脱岗。4年多来,1085名“轮值律师”在这里接待群众上访2786批次,其中集体访251批次,参加疑难案件论证会74次。他们免费为上访群众释疑解惑,义务为信访机关提供法律咨询建议,铁肩担道义,妙手促和谐。去年,沈阳市信访总量、集体访、重复访等统计数据比上一年下降30%,律师介入信访功不可没。
沈阳是东北最大的中心城市,随着社会转型期各种矛盾日益凸显,信访工作面临巨大的挑战和压力。上访者缺乏法律意识、不懂或不会依法信访,导致一些本应迅速化解的“新、小、易”信访案件演变成“老大难”问题。针对这一情况,沈阳市司法局主动请缨,利用所具有的独特资源和优势,组织律师介入信访工作,以专业知识和能力化解社会矛盾。
沈阳某制药厂改制后未兑现承诺,拖欠职工工资、养老保险等费用2000多万元,引起百余名职工多次集体上访,企业、政府不堪其扰。辽宁法德律师事务所律师王兆健在信访值班时了解到这一案情后,提出了一个“各方共赢”的解决方案。原来,王兆健正在代理外地某企业对这家制药厂的债权利益,虽然法院已经裁决并查封了制药厂价值近5000万元的土地和房产,但因多种因素难以执行到位。王兆健说服债权人适当让利,用债权资金替制药厂兑付拖欠的费用,平息职工的上访;同时,请求区政府出面协调制药厂执行法院裁决;律师又协助债权人找到一个温州的土地买家。就这样,一个久拖难决的信访案件圆满破解,各方皆大欢喜。
沈阳市某公司27名下岗女工再创业过程中,价值10万元的电缆在“质量抽检”后有去无回。女工为此屡屡上访。“值班律师”李毓晨、姜彩熠出手相助,引导女工通过法律程序解决问题。经过一波三折不懈努力,最终在法院调解下,这家行政执法单位向女工赔礼道歉,并赔偿了经济损失。几年来,在信访接待大厅受到“值班律师”指点帮助的信访群众难以计数,信访承办部门和单位也从中学到了不少依法信访的知识。
沈阳律师协会副会长孙长江律师认为,律师介入信访,在时间、精力和金钱上或有所失,但对律师树立大局意识、了解基层民情、提升业务素质必有所得。据记者了解,4年多来,沈阳市司法局收到信访群众表扬信函达100多封。全市有161名律师提出了入党申请,有31名律师加入党组织。 (完)