新华网辽宁频道２月８日消息（记者刘菊花、于力）辽宁省葫芦岛市连山区塑料总厂的下岗职工刘淑芳，５年前得了胰腺癌和心脏病，不久丈夫王建荣也因病下岗，夫妻两个为看病欠了好几万元外债，“生活一下子困难到了极点”，一家三口每月全部的收入是民政局发给的２１０元救济金，多年来只能在小摊上购买廉价劣质的食品和日用品。然而从去年５月起，他们每个月都可以从当地最大的超市购买物品了，因为他们有了扶贫购物券。

    在大超市内如何扶贫？

    葫芦岛市连山区是一个集采矿、冶炼、化工、建材等多种产业为一体的老工业区。自１９９７年实行产权制度改革以来，已有９０％的企业完成改制，大量职工下岗。另有２０余户企业处于关停和待改状态，大量职工无业可就。目前全区近３万名职工中，有９８００多人处在下岗失业的困境中。怎样帮助他们改善生存状况呢？

    连山区总工会的做法是，与位于全市最繁华地段的老字号商场葫芦岛市百货大楼联合成立扶贫超市。

    据主管此项工作的葫芦岛市总工会常务副主席季中华介绍，连山区总工会在当地低保线１８５元的水平上，上浮３０元，把１８５元至２１５元这一区间的６７０户低保边缘户纳入自己的救助范围，同时考虑到重病、灾害、子女上学、住房搬迁等其他致贫因素，由基层逐级上报，最终选定了１０００户困难职工家庭作为救助对象，这些家庭可以凭借百货大楼发放的面值１００元的优惠券和贵宾券在其超市和其他消费者一样自由购物。

    “每户困难职工从２００６年５月到２００７年５月的一年内，每月发１张优惠券，凭此券在百货大楼超市内一次性购买１００元以内商品，可以享受６．５折优惠，折扣部分由区总工会负担２０％，由百货大楼负担１５％。截至目前区总工会已为１千户困难职工发放优惠券１．２万张。贵宾券则是在五一、十一、元旦、春节等节日期间专门发放给特困职工的救济券，凭券可在百货大楼超市免费获取所需消费品，每个节日每户２００元，费用全部由区总工会承担。截至目前区总工会已为６０户特困职工发放１２０张贵宾券，合计金额１．２万元。”连山区总工会主席翟国友介绍说。

    优惠券对困难职工实惠吗？

    辽宁省总工会副主席娄彦莉表示，其实扶贫超市这种扶贫形式在辽宁并不新鲜，但其他扶贫超市都设置在困难职工帮扶中心，商品种类比较少，主要靠企业捐助和工会组织从商场以成本价购得，而连山区把扶贫超市设在葫芦岛市百货大楼超市内，大楼的售货员即是扶贫超市的服务员，大楼的３万多种商品货源就是扶贫超市的全部物资，这样不仅可以解决扶贫超市的场地、人员配置及救助物资的采购、贮存、发放等一系列问题，而且极大地方便了困难职工的购物。

    记者在葫芦岛市总工会困难职工帮扶中心参观了娄彦莉所说的“传统”扶贫超市。面积２０多平方米，三排货架，陈列着８类３６种物品，工作人员会根据困难职工的具体情况，“发”给职工合适的救济物品。而在葫芦岛市百货大楼占地３０００余平方米的超市内，记者看到，各类常见日用品、食品一应俱全，购物的市民熙来攘往，一样的安闲自在，分不清哪个是有扶贫购物券的，哪个是没有的。

    在采访之前，记者曾心中暗自嘀咕：优惠券对困难职工实惠吗？为什么不直接补助３５元钱呢？要知道，为了得到这３５元的补助，困难职工必须在超市消费６５元，这会不会额外增加他们的负担呢？

    记者于是随机走访了十几位持券困难职工，问他们，如果用３０元钱甚至３５元钱换他们的一张优惠券，换不换？他们的回答竟然出奇地一致：不换！因为第一，这是政府对自己的帮助，“说什么也不换给别人”；第二，超市的信誉好，商品质量有保证，吃、用起来放心，售后服务也没得说，打了６．５折后非常便宜，所以“我就是喜欢把券用在超市买东西”。

    刘淑芳１７岁的女儿王征在区总工会的帮助下，正在一家幼师学校念一年级，她的一番话，可以代表这些困难职工的心情：“我们家有优惠券也有贵宾券，以前我们没有条件到超市买东西，现在我们买得起了，而且是堂堂正正地买，不觉得低人一等。那些售货员、收款员有的也曾和爸爸妈妈一样，是下岗职工，他们对我们都很和善，很热情，很有耐心，虽然我们给商场贡献的销售额不算大，但我觉得在超市购物的时候，我们就是商场的贵宾，我们是特殊的贵宾。”说完，她笑了，因为生活的重压常常深锁的眉头，这时候舒展开来。看得出，小王征的感激和喜悦是由衷的。

    扶贫超市如何可持续发展？

    据翟国友介绍，截至目前，扶贫超市已得到区财政补助３９万元，区总工会经费拨款５万元，百货大楼捐助２０万元，这６４万元资金保证了扶贫超市起步的正常运行。

    这笔钱用完了怎么办？扶贫超市如何可持续发展？对此翟国友表示，区总工会已经和区政府协商过了，把扶贫超市资金从一事一议转为政府固定预算，每年由区政府直接从财政预算中支付扶贫超市资金。同时，由工会组织牵头，成立困难职工救助基金，引导社会各界给困难职工捐钱捐物，壮大超市的资金流和物资流。

    来自中华全国总工会保障工作部的最新数据显示，仅２００６年，全国各级困难职工帮扶中心共筹集资金８．３９亿元，帮扶困难职工４６８．５万人，其中提供生活救助３．９２亿元。截至２００６年底，全国各级工会共建立扶贫超市３５３家，向困难职工提供米、面、油、衣物等生活必需品。

    “扶助困难职工，应该怎么有实效怎么来。葫芦岛市连山区扶贫超市将以往元旦、春节等重大节日集中救助，扩大到每月实施的经常性救助，困难职工得到的经济实惠更多了，标准也提高了，这种做法值得在全国推广。”中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰说。（完）