辽宁:从三方面探索科技下乡常新长效
www.LN.XINHUANET.com   2006年05月12日 15:57:31  来源:


    新华网辽宁频道5月12日消息(记者董践真)科技下乡活动,目前已在我国广大农村普遍开展起来。但科技下乡如何常新——内容不断丰富充实?如何长效——使科技下乡在新农村建设中不断地发挥出威力来?是人们十分关注的问题。截至2005年底,辽宁的科技下乡活动已整整开展了10年,他们面向全省广大农村,从突出科技致富主题、抓住科技培训主线、建设长效机制等三个方面进行了积极探索,对如何长期保持科技下乡常新长效交出了一份答卷。

    --科普宣传不断线

    从1995年冬季开始,10多年来,辽宁每年都精心组织一次参加面广、声势浩大的送科技下乡活动。在每次送科技下乡活动中,农业专家、技术人员根据当地的农业资源情况和自然条件及需求,有的放矢地在粮食、畜牧、林果、蔬菜、植保、肥料、农副产品加工、食用菌、节水、农业科技及市场信息、绿色食品及食品安全等方面提供现场咨询和指导服务。

    在历次科技下乡活动中,许多单位还向当地政府和广大农民赠送计算机、复印机、农业实用技术图书、农作物新品种种子、生物有机化肥及农业机械设备等价值不菲的生产、生活用品与物资。据不完全统计,每年赠送的物资都不少于400万—600万元,科普宣传和实用技术资料每次活动的发放量都达几百万份。这些科普活动越来越受到农民的欢迎。于是,科技大集、科技大篷车、科技讲师团等多种形式的科技下乡活动在辽宁各地农村经常性地蓬勃开展起来。

    正是这种不断线的科普宣传活动,使得科技下乡成为全省农业科技工作者的一项经常性工作任务,从而卓有成效地使科技从高高在上的殿堂走下来,走进田间地头,甚至上了万千农家的炕头。广大农业专家、技术人员也纷纷成为农民群众生产上的“家庭教师”和生活上的“贴心人”。

    --科技扶贫各显神通

    科技下乡活动开展起来后,仅仅靠开展科普宣传活动造声势,是远远不够的。怎样把这项活动再深入搞下去?2001年底,辽宁省研究制定了《辽宁省科技扶贫实施方案》。按照这个《方案》,从2002年初开始,辽宁省科技厅会同省农委、省财政厅、省扶贫办等12个省直有关部门及66个科研、教学、推广单位,组织起由1000多名科技人员组成的100个省级科技扶贫服务队,再加上各市、县级的科技扶贫服务队,在每年农耕前,深入到全省74个涉农县(市、区)开展科技扶贫。

    这项举措,不但使辽宁的科技下乡找到了诸多科技展现威力的着力点,走出了科技下乡只是进行内容单一的科普宣传的状况,还使科技下乡更加结合农村的迫切需要而扎实深入地开展下去。

    辽宁科技扶贫服务队秉持“扶持一个项目,举办一项培训,教会一项技术,带动一批农户,形成一个产业,脱贫致富一方”的宗旨,通过技术攻关、技术转让、技术咨询、技术开发等多种方式,积极帮助贫困地区破解制约当地经济发展的科技技术难题。很多科技扶贫服务队在工作中巧妙地把各种要素有机结合起来,形成互补,从而使科技扶贫工作成效倍增。

    辽宁省农科院在定点科技帮扶的县、区建立起了18个科技扶贫基地,建立了试验田、示范田、指挥田和高效田.从9个院属研究所中选派79名科技人员在农村常年蹲点,选派200名科技人员带科技、带项目、带思路、带订单到贫困地区巡回进行技术指导。抚顺市抚顺特产科学研究所科技扶贫服务队则在新宾县的12个乡镇选定扶持了30余户科技示范户。经过这些科技示范户的辐射带动,全县有80%的农户已实现每户有一项致富项目。

    --培养农民科技经纪人

    辽宁为了进一步探索创新科技下乡新模式,建立起科技下乡更加完善的长效机制,从2004年4月开始,又启动实施了“辽宁省农民科技经纪人示范工程”。主要内容是:在全省广大农村,选择一批科技意识强、市场信息灵通,具有经纪能力和经验的农民、农业技术人员,以及农事龙头企业等,经过进行培训,提高他们科技、经纪等方面的素质和能力,组织建立起一支辽宁农民科技经纪人队伍,发挥其在农业经济发展中的科技“二传手”和市场“二传手”作用,以辐射、示范、引导、带动周边地区的广大农民。

    按照“工程”实施方案,辽宁计划在5年内,为全省11600个村,每村培养一名农民科技经纪人。其中省级重点培养140名,其余由各市、县的科技等相关部门共同培训。

    2004年6月开始,辽宁率先在全国建成开通了辽宁省农民科技经纪人网站,为全省广大农民科技经纪人提供了一个快捷获取与发布信息、进行交流与交易的平台。他们还邀请相关领域的资深专家学者对140名省重点选拔培养的农民科技经纪人开始进行综合培训。丹东、辽阳、铁岭、锦州等各市的市级农民科技经纪人示范工程也先后启动起来。农民科技经纪人示范工程中的培训工作已在辽宁全省范围内如火如荼地开展起来。目前,全省已举办农民科技经纪人培训班11期,培训农民科技经纪人2260人,已有1675人得到了资格认证。    

    辽宁省农民科技经纪人示范工程启动实施已近两年。目前,在辽宁各地的农村,一大批优秀的农民科技经纪人已经成长起来,成为当地依靠科技致富的样板和带头人。他们正在依靠科技威力把自己从事的项目做大做强,开始实现农业产业化。

    辽宁通过实施农民科技经纪人示范工程,在政府、农业科研院所及农业专家与广大农民之间架起了一座十分快捷畅通的桥梁,有效地促进了农业科技成果的应用和推广,使农业科技成果的转化工作增加了手段、延伸了触角,扩大了成效。

    --科技进山:科技下乡新模式与长效机制的再探索

    辽宁是多山省份,全省74个农业县中有34个山区县,山区面积占全省土地总面积的64.5%。辽宁省结合这个实际,创造出了科技下乡新模式—科技进山。辽宁确定把辽东山区放在科技下乡的突出重要位置,以清原、桓仁、宽甸三个县为试点县,由省科技厅、省农委等8个部门共同组织实施了至今已为期7年的科技进山增效示范工程。

    记者经过调查认为,如果说,辽宁开展的科技下乡的科技扶贫活动,是雪中送炭,那么,科技进山则可以说是科技下乡活动的锦上添花。通过科学技术的引进和传播,实现了山区资源的可持续综合开发和利用。清源已成为了全国最大的马鹿养殖生产基地,恒仁已建成了全国著名的中药材产业基地,宽甸搞起来的日本板栗的栽培与加工也已形成产业化。科技进山为三个试点县培育形成了绿色食品、山野菜、食用菌、中药材、经济林等具有山区特色的支柱产业。同时为当地培育成长起了鑫源药业、五女山酒业、好护士集团、北方山奇菌业等一批科技型龙头企业。

    科技进山增效示范工程的实施,已改变了辽宁东部山区三个县的贫穷落后面貌,引领那里的农民群众走上了富裕路。当地老百姓已把科技奉为“财神”,把科技进山增效示范工程誉为“民心工程”。辽宁通过科技进山增效示范工程的实施,凝练形成了科技服务“三农”、引领和支撑县域经济发展的一系列新经验、新理论,也为辽宁科技下乡工作创新了一种成功的新模式,探索开辟了一条如何建立长效机制的新途径。

    --科技下乡新动向

    记者调查得知,在新的形势下,辽宁科技下乡的力度和规模将进一步加大,将会形成新的趋势与特点:

    1、推出新举措,打造新亮点。

    今年辽宁已经开始组织实施科技进步示范县(市)、乡(镇)建设工程。这项科技进步示范工程建设是辽宁创新科技下乡新模式的又一重大新举措,将成为辽宁科技下乡的一个新亮点。有关专家已帮助5个示范县(市)、9个示范乡(镇)规划完成了示范工程实施方案。辽宁省农业科学院、沈阳农业大学、大连理工大学成为示范县、乡技术依托和技术支撑单位。此工程的一批启动项目已经确定和落实。

    2.科技“常下乡”即将演变成为科技“长在乡”。

    科技下乡是一项没有终点的长期性工作任务。辽宁把已建设起来的“百队千人”科技扶贫队开始向科技服务队转型,使科技下乡形成更好的长效机制。决定在全省的74个涉农县(市、区),长期驻扎下一批各有专长的农业科技专家,能够全天候地提供当地所需求的科技服务。

    3.科技帮扶先“扶强”,科技下乡凸显新动向。

    辽宁科技下乡帮扶的重点已开始由“扶贫”向“扶强”转变,更加强调引领与示范作用。科技下乡帮扶将改变长期以来“造血”与“输血”并重,甚至往往更注重“输血”的做法,优先帮扶那些科技意识强、致富本领强、经济基础好的农户,从技术、人才等方面着力扶持他们。对于那些发展势头好、后劲足、有前景的帮扶对象,在其起步阶段,就为其提供种子与资金,促进其成长,使其迅速脱贫致富、做大做强,同时发挥他们的辐射、示范作用,激励、带动周边的县、乡、村和农户依靠科技脱贫致富。


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