我省举行领导干部世贸规则报告会

新华网沈阳12月30日电  １１月３日上午，我省领导干部ＷＴＯ规则报告会在辽宁人民会堂举行。中央ＷＴＯ领导小组成员、国务院法制办公室主任杨景宇作了《ＷＴＯ规则与法制建设》的专题报告，省委书记闻世震在报告会上作重要讲话，常务副省长郭廷标主持了报告会。 　　省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，各市主管市长，省（中）直各单位负责同志，各市有关部门负责同志共３００多人听取了报告。 　　杨景宇的报告分为三个部分：应对入世，必须认识与把握ＷＴＯ及其规则的本质特征；必须继续深化行政管理体制改革；必须全面推进依法行政。他在报告中说，ＷＴＯ是以带有强制性的规则为基础的政府间国际组织，ＷＴＯ规则涉及政治、经济、社会生活的诸多方面，具有权威性、强制性，旨在规范和约束成员的政府行为，消除或者限制各成员政府对跨国（境）贸易的干预，并在要求各成员遵守共同规则的前提下，又适应不同成员的不同情况，为其履行ＷＴＯ框架下的义务留下一定的灵活性。ＷＴＯ规则是发展中国家与发达国家经过斗争、相互妥协的产物，也就是求同存异的产物，它广泛介入各成员的内部政治、经济、社会生活，其影响是全面、深刻、长远的。 　　杨景宇在报告中说，加入ＷＴＯ，对我国经济、政治、社会生活都将产生深刻的影响，而首先是对我国行政管理制度的影响。因此，我们要以加入ＷＴＯ为契机，加快步伐，加大力度，从外延上和内涵上继续推进行政管理体制改革，转变政府职能，实行政企分开，精简机构、人员，提高效能，使权力和利益彻底脱钩。同时，为适应ＷＴＯ规则，要完善制度，切实做好法律、法规、规章和其他政策措施的立、改、废工作。地方制定新的地方性法规、地方政府规章和其他政策措施，要严格按照法定权限和要求，符合ＷＴＯ规则和我国对外承诺，增强立法工作的透明度，保证有关法律制度统一实施的机制，进一步加强对立法工作和行政执法的监督。 　　闻世震对杨景宇能在我国即将加入ＷＴＯ的关键时刻专程来到我省作专题报告表示衷心的感谢。他说，入世在即，正确理解ＷＴＯ规则的基本特征和入世给我们带来的深刻影响，明确入世后的工作方向，做好各项应对准备工作，是我省各地区、各部门所面临的重要任务。全省各级领导干部要结合本地区、本部门的实际，积极做好入世的各项准备工作。首先要认清形势，提高认识，进一步增强学习ＷＴＯ规则的自觉性和紧迫感。加入ＷＴＯ后，我国将在更大的范围和更深的程度上参与经济全球化，标志着我国扩大对外开放和深化体制改革进入了一个新阶段。同时，企业运行的市场环境、政府管理体制、行为方式等都将发生重大变化和深刻变革。根据ＷＴＯ规则，我们既能享有相应的权利，又要承担相应的义务和承诺。如果不懂规则，我们就难以运用规则保护和发展自己。因此，全省各级领导干部必须审时度势，进一步提高认识，抓紧学习和研究ＷＴＯ规则，以适应我国加入ＷＴＯ的需要。其次，要以我国入世为契机，进一步解放思想，转变观念，在经济全球化大格局中确定辽宁的发展方位。我们要坚持用世界眼光和战略思维审视辽宁，准确把握当今世界政治、经济、科技和文化的发展趋势，在经济全球化和我国经济国际化的大格局中确定发展方位，要加快推动我省对外开放向全方位、宽领域、纵深化发展，坚持在开放中求生存、在合作中求发展，推动辽宁经济跨越式发展。为此，各级领导干部要增强规则意识、平等竞争意识和服务意识，进一步推进政府行政体制改革。第三，要适应我国开放市场的需要，切实转变政府职能，全面推进各项工作的法制化。各级党委和政府要严格按照中办发〔２００１〕２２号和辽委办发〔２００１〕４１号文件规定，对我省地方性法规、政府规章和政策措施及时进行清理。要在完善政务公开制度的基础上，积极探索推行政府信息公开的途径，提高各种政策、法律措施的统一性和透明度。要在全省范围内继续开展整顿市场经济秩序的活动，按照与ＷＴＯ兼容的通行规则来规范市场秩序，营造统一、规范和公平的市场环境，将各项工作全面纳入法制化的轨道。 　　闻世震强调，各市、省直各部门要加强领导，精心组织，积极做好入世的各项准备工作，要对领导干部学习ＷＴＯ规则的活动做出安排，要对从事涉外政策、法制工作的人员进行专门的培训，组织国家公务员和企业经营管理者学习有关的ＷＴＯ规则知识，加强对ＷＴＯ专门人才的培训。要抓住入世带来的新的发展机遇，在中央国家部门的帮助指导下，努力提高我省各项工作水平，为辽宁新世纪的发展作出新贡献。 （辽宁频道摘自《辽宁日报》）