口岸面对ＷＴＯ

新华网沈阳12月30日电  我国加入世界贸易组织后，冲击最大的莫过于政府经济部门。我省口岸单位更是首当其冲，处于对外开放的最前沿。海关、检验检疫、海事等政府的监管机构，如何面对入世？在法规、检验、通关等方面进行了哪些改革？近日，记者在大连、丹东等地口岸进行了采访。 　　１２月５日上午，在辽宁出入境检验检疫局，记者采访了该局有关部门的同志。这位负责人对记者说，为了迎接入世挑战，该局开展了入世对策研究工作，成立了入世对策研究组，重点研究与出入境检验检疫工作密切相关的规则和协议，提出和制定了具体的应对措施，其中最主要的一项是，转变职能，热情为企业服务。今年，他们推出了政务公开制度，将检验检疫的１１大类２４项涉及法律、法规，收费标准、流程时限、认证注册登记工作程序、审批要求及程序等内容，向社会公开承诺服务，接受监督。对出口企业实行分类管理，积极做好企业分类管理的试点工作，决定对一些企业实施一类检验监管，采取１０％～３０％的抽检率，缩短企业产品的检验周期。同时，该局的同志还深入到企业中去，广泛听取出口企业的意见和要求，对全省６０余家重点国有大中型企业提供技术支持和服务，制定出相应的帮扶和服务保障措施，对企业提供国外标准、信息及高科技技术支持。今年前１０个月，我省９家蜂产品加工企业生产的蜂产品，出口１.４万吨，创汇１３００多万美元，比去年增加４０％。出入境检验检疫局还实行了新的通关作业机制，对出入境货物和运输工具的查验方式，全面推行“六个一次”（一次报验、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行）。这些措施实施后，受到了企业的欢迎。 　　在大连海关报关大厅内，记者看到，在大厅的醒目位置，悬挂着规章制度、收费项目、收费依据和收费标准的公示板。电子屏上提供着报关单位报关的信息，工作人员服装整齐，热情周到，展示出海关关员依法行政、为国把关的风采和使命。大连海关副关长藏玉健说，按照ＷＴＯ规则和我国的对外承诺，海关要取消不合理的审批、核准、许可、备案等，制定规范、公平、透明、高效的海关业务制度。从今年６月份开始，大连海关对不符合ＷＴＯ规则、国际惯例、海关法和其他法律法规的１７０多件文件进行清理，全面实现执法的公开规范和贸易政策的公平统一，做到执法意识和国际全面接轨。在此基础上，他们建立了关贸协作机制，简化查验手续，加快了货物通关；推出了支持地方扩大出口的９条便捷措施，成立了通关事务应急小组，实行应急事务“首问负责制”，主动接受社会监督；加快了口岸电子执法系统推广应用步伐，提高口岸的整体效能和信息化管理水平。截至目前，大连海关共为大连地区２０１２家企业，集中办理了口岸电子执法系统入网手续。 　　省口岸办负责人说，我省海、陆、空口岸齐全，口岸单位包括海关、边检、检验检疫、海事、机场、海港船货代理、供应服务等诸多部门，处在改革开放的前沿，也是国内外人士认识辽宁的重要窗口，更是开放软环境中的重要组成部分。同国际惯例接轨，口岸是第一站。目前，我省口岸工作重点是努力推进口岸工作的改革，转变口岸员工观念，执法者树立服务意识，企业经营者树立信誉观念，提高工作效率，促进出口，推动旅游，全面树立适应ＷＴＯ规则的口岸新形象。  （辽宁频道摘自《辽宁日报》）