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全面完善经济运行机制
——结合实际迎入世系列报道之八

　　新华网沈阳12月30日电建立ＷＴＯ／ＴＢＴ通报咨询、辨识预警机制

　　ＷＴＯ／ＴＢＴ协定中贸易技术壁垒是通过技术法规、技术标准、合格评定程序及包装、标签、标志要求等技术层面的措施或要求来达到限制进口的目的或效果。广义技术性贸易壁垒包括绿色壁垒、ＳＰＳ措施、信息技术壁垒等。

　　ＳＰＳ措施就是动植物检疫措施和食品卫生安全措施，着重针对产品贸易的后果（疫情发生、疾病爆发）制定的技术性限制。

　　信息技术壁垒从贸易方式上对发展中国家形成障碍，如以条形码为代表的物品编码标志系统、电子数据交换、电子商务等。

　　对于国外千变万化、形式多样的贸易技术壁垒要认真研究，充分辨识，应建立贸易技术壁垒预警机制，以便尽快收集、跟踪国外技术壁垒、绿色壁垒、ＳＰＳ措施及信息壁垒等动态信息，建立数据库。

　　通报咨询制度是ＷＴＯ多边贸易体系的组成部分，它要求各成员建立至少一个ＴＢＴ通报／咨询机构，以便承担相应职责：按照规定程序执行有关条款，代表国家发行通报、咨询义务，为政府充分享受成员方的权利提供技术支持，为保护本国出口商的利益提供帮助，为解决与本国有关的国际贸易争端提供技术服务。

　　根据ＷＴＯ的要求，目前国家质量监督检验检疫总局设有中国ＷＴＯ／ＴＢＴ通报／咨询点和ＷＴＯ／ＴＢＴ—ＳＰＳ中国国家咨询点。上海、深圳、福建、甘肃、黑龙江、吉林等十多个省、市也相继建立了ＷＴＯ／ＴＢＴ通报／咨询中心。辽宁现由省标准院承担具体工作，机构尚待建立。

　　推进认证认可，加快检验机构建设

　　在当前实践中，一些发达国家对发展中国家出口产品生产企业质量保证体系的要求已成为新的非关税壁垒，同时各种国际认证也给国际贸易设置了重重障碍。例如：有的国家规定，从２０００年开始获得ＩＳＯ９０００认证企业所生产的产品才能进入该国市场。进入美国、加拿大市场的家电产品要获得ＵＬ、ＣＳＡ安全认证。进入欧盟市场的家电产品要获得ＣＥ安全认证。输美食品生产企业要通过“危害分析和关键控制点（ＨＡＣＣＰ）”质量保证体系考核。输出欧盟的水产品，其加工厂要经过欧盟专家的重新考核认证等。同样的产品，如果是获得了ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准认证企业生产的，在市场准入竞争中则更易取胜。

　　推进ＩＳＯ９０００和ＩＳＯ１４０００及１８０００职业安全卫生体系认证，将有助于企业获得国际市场准入资格，提高产品竞争能力。

　　认证是证明企业所生产的产品、管理体系符合某种标准、法规的合格评定程序。根据ＷＴＯ／ＴＢＴ协定对各成员方相互承认合格评定程序和评定结果的要求，应加大投资力度，扶持一批重点项目，建立一批国家重点实验室，提高我省检验检测机构的技术装备和水平，争取与国际权威机构合作，通过国际互认及委托受理检验项目，树立省内检验机构在国际上的知名度和权威性。从而提高我国产品的声誉，避免出口产品在重复检验认证中的巨额花费，降低了出口风险。

　　加强标准信息服务系统建设

　　我国加入ＷＴＯ，归根到底受益的还是企业、社团、贸易经营团体和消费者。帮助企业熟悉竞争规则，快速查询国内、外标准，全方位提供ＷＴＯ／ＴＢＴ市场准入咨询服务等将成为社会亟待解决的巨大问题。

　　数字化时代、信息网络技术的发展，同样为标准信息服务提供了发展空间。我省有关部门已着手研究全省标准信息服务系统项目建设方案。系统建设以ＩＮＴＥＲＮＥＴ为依托，在虚拟环境下建立数字标准馆，以达到全省标准信息管理系统网络互联，资源共享，实现用户网上检索查询、快速传递功能。将辽宁五大支柱产业、名牌创优企业和出口产品生产企业等纳入系统网员，改变等企业上门为主动上门方式，为企业提供标准信息检索、标准查新认证、时效性确认、标准更新跟踪、标准化咨询等全方位、高效率、高质量服务。

（辽宁频道摘自《辽宁日报》）　　


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